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＂公众参与＂作为一种新的民主形式,已经成为公共事务管理和决策中的基本制度。在STS的视域下,公众参与科技政策的制定过程将更加情景化和与境化。这主要表现在：＂公众＂的角色呈现出多样化;＂参与＂是＂理解＂科学的重要途径和基础;＂科技政策的制定过程＂,为公众提供了接触＂科学＂的＂空间＂。在此基础上,提出了公众参与科技政策制定过程的一个分析框架,即＂阶梯-行动者＂模型。