论文部分内容阅读
“安全第一，预防为主，综合治理”是党和国家一直贯彻的安全生产方针。“安全第一”是体现我们党执政的以人为本的理念，也是建筑施工企业发展的永恒主题。因此，抓好安全工作，是施工企业神圣的职责，光荣的使命。但是，安全工作不是一朝一夕的事情，也不是一个人的能力所能解决的，它受到多种因素的制约。只有各方面因素都发挥作用，我们才能真正抓好安全工作，企业才能和谐发展。我来自施工企业，在此，就如何做好安全生产工作，谈谈自己的看法和观点。
1.抓好安全管理工作，首先要健全安全生产管理组织体系
抓好安全生产管理，就是抓好安全系统管理。安全管理没有人的参与，就无所谓管理。人是安全管理活动中最积极因素。因此，建立健全以施工企业负责人为首的，纵向到底，横向到边的安全管理组织体系是首要举措，关键所在。安全管理组织体系的核心职责是保证体系中的每一个人必须有效运行。体系中的人管生产，必须管安全，谁主管，谁负责的原则不能动摇。每个人都要“一岗双责”，除完成本职工作之外，还要履行安全岗位职责。要以安全管理制度的方式规定下来，并以考核机制加以约束，从而保证体系中的每一个人发挥作用，施工项目（现场）作业安全工作才有保障。
2.抓好安全管理工作，必须要建立以安全生产责任制为中心的各项安全生产管理制度
“安全生产责任制” 就是在体系中对应地制定各级组织（人）在安全管理活动中以制度的形式规定各自安全生产职责。谁违反，誰就要承担相应的责任，谁履责。因此，在我们的安全生产工作中，我们不仅仅要制定相应的安全生产工作制度，还要制定保障这些安全生产的制度得以执行和落实的考核办法。我们制定制度的目的是使其得到有效落实，对我们的工作起到规范、约束和指导作用，而不是制度制定一套，执行一套。只有切实落实“安全生产责任制”，我们的安全生产工作才可能规范开展，收到应有效果。
3.抓好安全管理工作，还要做好安全宣传教育工作，要注重发挥职工在安全生产工作中的能动作用
一个单位的安全生产要通过职工的劳动来完成，职工既是生产实践的主体，又是事故危害的对象。企业安全管理组织体系、安全管理制度要向广大职工宣传到位，要把党和国家的安全生产方针、政策、法规告诉广大职工，从而强化职工的安全意识，增强和规范职工的安全意识，提高职工的安全防范水平，是职工生命维权的重要工作，是以人为本的重要理念。具体措施：
一是结合《安全生产》进行宣传教育。通过图片展览、事故案例，安全知识竞赛等形式开展宣传教育活动，使每个职工都清楚自身在安全生产方面依法享有的权利和义务，进一步强化职工的安全法律知识，把职工的思想统一到安全生产，自觉遵守，人人有责，安全作业、依法管理上来。
二是结合“安全工作重点”进行宣传教育。控制重大危险源，要从实际出发，抓好危险性较大分部分项工程安全方案管理。主要抓住方案编制的科学性，方案审批的严肃性，方案实施前的技术交底，方案实施过程的验收验证。根据不同时期，不同工作重点，开展不同安全主题的安全生产宣传活动，大力开展全国“安全生产月”活动，通过编印发放有关宣传材料，张贴各类安全宣传画、营造“生命需要安全，安全就是生命”的舆论氛围，教育广大职工认识到：安全生产每条规章制度都要牢记在心、遵从在工作中，任何逾越都可能付出血的代价。做到年初有安全生产计划、每月有安全生产情况报告、季度有安全生产工作指导意见和小结，半年和年终有总结、考核、评比。
4.其次，抓好安全管理工作，需要培养职工的自我安全意识
在安全工作中，只有全体职工的自我安全意识得到加强，才能从根本上解决人的不安全行为，避免安全事故的发生。而职工的自我安全意识的培养需要一个长期的过程，这就需要我们找到好的切入点，找准培养职工的自我安全意识的好的做法。
一是培养职工自我安全意识需要提炼一套具有自己单位特色的核心安全理念，培养职工的自我安全意识。对此，我们应当根据自己职工的文化层次、阅历能力等方面的特点，提炼一套职工易懂、易记，能被大家所接受的核心安全文化理念，通过核心安全理念的培育，利用多种形式不断强化全体职工对核心安全理念的认识，达到培养全体职工自我安全意识的目的。
二是培养职工自我安全意识要做到持之以恒。做任何事情都需要有持之以恒的态度，特别是自我安全意识的培养这种解决思想问题的东西，更需要通过长期、艰苦的努力才能达到的。如果今天讲这个重要，明天讲那个重要，使职工无所适从，认为是搞活动、一阵风。特别是在监督检查方面，更需要持之以恒地抓，不能今天看到这种现象管，明天就不管，或者有的人管，而有的人视而不见，这往往使职工误认为不管是正常、管就是吹毛求疵，是为了完成罚款指标，这样一来，也就起不到好的作用。
三是培养职工自我安全意识要做到齐抓共管。培养职工的自我安全意识，不能只靠说服教育，也不能只靠行政手段一罚了之来解决。它是一项系统工程，需要各个部门、多种形式、方方面面的工作共同来完成。既要有强有力的思想政治工作来引导，也要有行政处罚手段作辅助，两者缺一不可。因此，它需要齐抓共管，需要每一名职工的广泛参与，只有这样，才能真正培养起全体职工的自我安全意识，形成安全生产坚不可摧的防线。
5.再次，抓好安全管理工作，必须强化安全过程管理
一是通过加强安全文化建设，成立安全管理委员会和安全生产领导小组，明确安全生产管理的组织分工与职责，实行分区分段定点包干责任制，层层签订责任状，落实安全生产责任制，特别是要杜绝由于组织不健全、责任不明确、管理不到位、措施不得力所造成的安全隐患和责任事故。
二是注重和讲求制度“硬管理”和文化“软管理”的有机结合，既是企业文化建设的需要，更是建立长效安全管理机制的需要。安全制度化“硬管理”的强制性往往使得员工在形式上服从，而不能赢得员工的心，这也是不少安全制度流于形式，难以贯彻落实的主要原因之一。因此，通过文化“软管理”，促使员工认同企业使命、企业精神、价值观，从而理解和执行各级管理者的决策和指令，自觉地按企业的整体战略目标和制度要求来调节和规范自己的行为，从而达到统一思想，统一认识，统一行动，建立安全生产管理长效机制的目的。
三是预防型安全管理作为安全管理最重要和最有效的方法之一，是现代企业安全生产管理的发展需要，只有将预防工作做好，防微杜渐，防患于未然，才能有效地预防各种安全问题的发生，而不是等到安全事故发生，造成损失后，再做事后分析和善后处理。通过加强安全文化建设，确保预防型安全管理持续有效地开展，必须做好以下几方面的工作：一是要始终贯彻“安全第一，预防为主”的指导思想，从战略管理的高度，进行科学的安全管理规划，确立安全目标，制订安全计划，并认真组织实施；二是要对安全问题时刻保持高度的责任感和警惕性，密切注意各种安全动态，采取预先防范的有效措施，对可能发生的危险进行预测和评估，以确定危险的级别，进行分级管理，及时发现和消除安全隐患，预防和遏制可能发生的安全问题，提高安全管理工作的效率；三是要加强安全生产管理队伍的建设，提高实施预防型安全管理的组织协调与实务操作的能力；四是进行广泛的宣传教育与培训，使员工明确实施预防型安全管理的重要性和必要性，积极投身于预防型安全生产管理活动之中，确保安全管理目标的顺利实现。■
1.抓好安全管理工作，首先要健全安全生产管理组织体系
抓好安全生产管理，就是抓好安全系统管理。安全管理没有人的参与，就无所谓管理。人是安全管理活动中最积极因素。因此，建立健全以施工企业负责人为首的，纵向到底，横向到边的安全管理组织体系是首要举措，关键所在。安全管理组织体系的核心职责是保证体系中的每一个人必须有效运行。体系中的人管生产，必须管安全，谁主管，谁负责的原则不能动摇。每个人都要“一岗双责”，除完成本职工作之外，还要履行安全岗位职责。要以安全管理制度的方式规定下来，并以考核机制加以约束，从而保证体系中的每一个人发挥作用，施工项目（现场）作业安全工作才有保障。
2.抓好安全管理工作，必须要建立以安全生产责任制为中心的各项安全生产管理制度
“安全生产责任制” 就是在体系中对应地制定各级组织（人）在安全管理活动中以制度的形式规定各自安全生产职责。谁违反，誰就要承担相应的责任，谁履责。因此，在我们的安全生产工作中，我们不仅仅要制定相应的安全生产工作制度，还要制定保障这些安全生产的制度得以执行和落实的考核办法。我们制定制度的目的是使其得到有效落实，对我们的工作起到规范、约束和指导作用，而不是制度制定一套，执行一套。只有切实落实“安全生产责任制”，我们的安全生产工作才可能规范开展，收到应有效果。
3.抓好安全管理工作，还要做好安全宣传教育工作，要注重发挥职工在安全生产工作中的能动作用
一个单位的安全生产要通过职工的劳动来完成，职工既是生产实践的主体，又是事故危害的对象。企业安全管理组织体系、安全管理制度要向广大职工宣传到位，要把党和国家的安全生产方针、政策、法规告诉广大职工，从而强化职工的安全意识，增强和规范职工的安全意识，提高职工的安全防范水平，是职工生命维权的重要工作，是以人为本的重要理念。具体措施：
一是结合《安全生产》进行宣传教育。通过图片展览、事故案例，安全知识竞赛等形式开展宣传教育活动，使每个职工都清楚自身在安全生产方面依法享有的权利和义务，进一步强化职工的安全法律知识，把职工的思想统一到安全生产，自觉遵守，人人有责，安全作业、依法管理上来。
二是结合“安全工作重点”进行宣传教育。控制重大危险源，要从实际出发，抓好危险性较大分部分项工程安全方案管理。主要抓住方案编制的科学性，方案审批的严肃性，方案实施前的技术交底，方案实施过程的验收验证。根据不同时期，不同工作重点，开展不同安全主题的安全生产宣传活动，大力开展全国“安全生产月”活动，通过编印发放有关宣传材料，张贴各类安全宣传画、营造“生命需要安全，安全就是生命”的舆论氛围，教育广大职工认识到：安全生产每条规章制度都要牢记在心、遵从在工作中，任何逾越都可能付出血的代价。做到年初有安全生产计划、每月有安全生产情况报告、季度有安全生产工作指导意见和小结，半年和年终有总结、考核、评比。
4.其次，抓好安全管理工作，需要培养职工的自我安全意识
在安全工作中，只有全体职工的自我安全意识得到加强，才能从根本上解决人的不安全行为，避免安全事故的发生。而职工的自我安全意识的培养需要一个长期的过程，这就需要我们找到好的切入点，找准培养职工的自我安全意识的好的做法。
一是培养职工自我安全意识需要提炼一套具有自己单位特色的核心安全理念，培养职工的自我安全意识。对此，我们应当根据自己职工的文化层次、阅历能力等方面的特点，提炼一套职工易懂、易记，能被大家所接受的核心安全文化理念，通过核心安全理念的培育，利用多种形式不断强化全体职工对核心安全理念的认识，达到培养全体职工自我安全意识的目的。
二是培养职工自我安全意识要做到持之以恒。做任何事情都需要有持之以恒的态度，特别是自我安全意识的培养这种解决思想问题的东西，更需要通过长期、艰苦的努力才能达到的。如果今天讲这个重要，明天讲那个重要，使职工无所适从，认为是搞活动、一阵风。特别是在监督检查方面，更需要持之以恒地抓，不能今天看到这种现象管，明天就不管，或者有的人管，而有的人视而不见，这往往使职工误认为不管是正常、管就是吹毛求疵，是为了完成罚款指标，这样一来，也就起不到好的作用。
三是培养职工自我安全意识要做到齐抓共管。培养职工的自我安全意识，不能只靠说服教育，也不能只靠行政手段一罚了之来解决。它是一项系统工程，需要各个部门、多种形式、方方面面的工作共同来完成。既要有强有力的思想政治工作来引导，也要有行政处罚手段作辅助，两者缺一不可。因此，它需要齐抓共管，需要每一名职工的广泛参与，只有这样，才能真正培养起全体职工的自我安全意识，形成安全生产坚不可摧的防线。
5.再次，抓好安全管理工作，必须强化安全过程管理
一是通过加强安全文化建设，成立安全管理委员会和安全生产领导小组，明确安全生产管理的组织分工与职责，实行分区分段定点包干责任制，层层签订责任状，落实安全生产责任制，特别是要杜绝由于组织不健全、责任不明确、管理不到位、措施不得力所造成的安全隐患和责任事故。
二是注重和讲求制度“硬管理”和文化“软管理”的有机结合，既是企业文化建设的需要，更是建立长效安全管理机制的需要。安全制度化“硬管理”的强制性往往使得员工在形式上服从，而不能赢得员工的心，这也是不少安全制度流于形式，难以贯彻落实的主要原因之一。因此，通过文化“软管理”，促使员工认同企业使命、企业精神、价值观，从而理解和执行各级管理者的决策和指令，自觉地按企业的整体战略目标和制度要求来调节和规范自己的行为，从而达到统一思想，统一认识，统一行动，建立安全生产管理长效机制的目的。
三是预防型安全管理作为安全管理最重要和最有效的方法之一，是现代企业安全生产管理的发展需要，只有将预防工作做好，防微杜渐，防患于未然，才能有效地预防各种安全问题的发生，而不是等到安全事故发生，造成损失后，再做事后分析和善后处理。通过加强安全文化建设，确保预防型安全管理持续有效地开展，必须做好以下几方面的工作：一是要始终贯彻“安全第一，预防为主”的指导思想，从战略管理的高度，进行科学的安全管理规划，确立安全目标，制订安全计划，并认真组织实施；二是要对安全问题时刻保持高度的责任感和警惕性，密切注意各种安全动态，采取预先防范的有效措施，对可能发生的危险进行预测和评估，以确定危险的级别，进行分级管理，及时发现和消除安全隐患，预防和遏制可能发生的安全问题，提高安全管理工作的效率；三是要加强安全生产管理队伍的建设，提高实施预防型安全管理的组织协调与实务操作的能力；四是进行广泛的宣传教育与培训，使员工明确实施预防型安全管理的重要性和必要性，积极投身于预防型安全生产管理活动之中，确保安全管理目标的顺利实现。■