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我国的政府管理仍处于相对落后的状态,不仅需要在观念上学习新的政府管理理念,而且需要在技术上学习新的管理方法。20世纪90年代初,罗伯特.S.卡普兰和大卫.P.诺顿共同创立了平衡计分卡。该管理工具尽管产生于商业管理领域,但在各国政府领域也得到了广泛应用。本文结合我国政府的实际,提出了一套如何在我国政府管理领域正确使用平衡计分卡框架模型的理论,对于建设高绩效的服务型政府具有特殊意义。