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中部地区特殊的地缘特色，使其在国家自东向西的阶梯式开放发展政策中面临重大的历史挑战与机遇。在不东不西的政策边缘中，中部地区只有通过制度创新来应对这重大的历史挑战与机遇，而中部地区政府将起至关重要的作用。政府制度创新的地缘基础和宪政与意识形态基础，动力与能力基础，共同构成中部地区制度创新的基础，它是中部地区根兴的制度储备。对其进行积极整合和变动，构筑中部地区崛起的坚实基础。