孵化器税收优惠政策的传导效应评估

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本文认为孵化器的政策绩效需要从政策对创新孵化服务的激励效益和孵化服务对在孵化企业的扶持效益两个方面来评价,提出多层传导的孵化器政策绩效评估框架,并采用2008-2012年孵化器税收优惠政策执行情况调研数据,通过三阶段联立方程组模型,实证考察孵化器税收优惠政策的传导效应。结果显示,孵化器所能享受到的税收优惠力度存在地区差异,税收优惠政策有效激励了孵化器所提供的场地及技术人员等基础服务,但对投融资服务和社会网络服务的激励效应不显著。而后者是影响在孵企业创新绩效的更重要因素,因此未来政策导向需要从基础服务转向对孵化器投融资服务、社会网络服务和创业辅导的激励。
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