【摘 要】
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招标文件是由招标人或招标人委托招标代理机构编制，是投标人参与投标、编制投标文件的主要依据。是指导和规范投标活动的纲领性文件，是合同文件的组成部分。根据《合同法》和《
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招标文件是由招标人或招标人委托招标代理机构编制，是投标人参与投标、编制投标文件的主要依据。是指导和规范投标活动的纲领性文件，是合同文件的组成部分。根据《合同法》和《招标投标法》的精神，建设工程的招投标过程就是合同谈判和订立的过程，要约和承诺是合同成立的要件——招标是要约邀请，投标是要约，中标通知书是承诺，因此招标文件必须包括主要合同条款。在招投标过程中，招标文件的主要作用在于阐明承建的工程项目的性质、范围和要求，指导投标人了解招投标程序，并告知投标文件的编制内容、评定标准及订立合同的条件等。
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