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发展现代农业是一项重大的战略任务，是持续发展经济的重要支撑，也是富裕农民、改善民生的重要基础。2013年，家庭农场首次在中央一号文件中出现，它是以家庭成员为主要劳动力，以农业收入为主要经济来源，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营的新型农业经营主体。近年来，宁波等地在探索培育家庭农场方面进行了有益的尝试，取得了显著成效。目前，农业部确定的33 个农村土地流转规范化管理和服务试点地区，已有家庭农场6600多个。2013年3月，李克强总理在江苏考察家庭农场发展情况时指出，家庭农场等适度规模经营是发展现代农业的有效载体，指明了今后从传统农业向现代农业转变的方向。4月，国务院部署开展现代农业综合配套改革试验工作，提出发展多种形式的适度规模经营，培育壮大专业合作社、家庭农场等新型生产经营主体，从经济社会发展全局出发，着眼于破解当前农业发展中的系列难题。
当前农业生产发展中存在的问题
改革开放初期，家庭联产承包责任制的推行，适应了当时生产力发展水平，促进了农业生产发展。但是，随着社会分工的不断细化和农业生产水平的不断提高，这种农业经营方式的局限性日益明显。农民的小规模分散经营以自给自足为主，投入多，产出少，效益低下；现代农业发展需要新型科技人才参与其中，但目前农村老龄化问题突出，大量青壮年农民进城经商、务工，土地资源闲置现象普遍，在农产品市场，有规模才具有话语权，一家一户的小农生产无力承担大中型机械的高额投资，农业生产专业化水平和组织化程度偏低，不利于开展机械化作业和农产品的深加工增值，难以形成规模效益，而种植大户的土地却不够用；目前中国农产品市场流通体系尚不健全，生产上带有很大盲目性，小生产面对大市场，供需不对称，交易方式落后，流通费用高，价格波动大，难以抵御市场风险，部分蔬菜主产区滞销现象时有发生，挫伤了农民的生产积极性。上述矛盾和问题，客观上要求创新农业生产经营体制，合理调配、利用土地资源，发展农业适度规模经营。目前，家庭承包经营制实行土地承包长期不变和土地确权政策，有利于进行土地流转，为家庭农场的发展提供了基础和条件。
发展家庭农场的优越性
发展农业适度规模经营，促进了产销对接
在市场经济体制下，农业要稳步发展，必须在抓好生产的同时，帮助农民建立流畅的产销对接渠道，才能创造良好的经济效益。通过培育家庭农场，推进适度规模经营，将各生产要素合理组合，对生产、加工、销售、服务等环节分工协作，利用规模优势参与市场竞争，有利于解决大市场和小生产的矛盾，降低农产品的市场交易成本，实现经济效益最大化。
实现了集约化经营，提高了劳动生产率和农民收入
发展家庭农场是提高农业集约化经营水平的重要途径，农村土地流转使土地向家庭农场集中，满足了发展现代高效农业规模利用土地的需求，为机械化大生产、一体化作业奠定了基础，有利于推进标准化生产、集约化经营，更加专业合理地使用土地和分配收益。通过整合土地资源，解放了大量农村劳动力。农民把闲置的土地流转给家庭农场，领取稳定租金收益的同时，还可以到农场打工，实现家门口再就业，获得双份收益。同时，也照顾了无力从事农业生产的村民。部分剩余劳动力还可以转入当地企业，解决乡镇用工难的问题。
家庭农场推动了新型城镇化的发展
城镇化是农村现代化的必然趋势，也是广大农民的普遍愿望。发展家庭农场，通过农业现代化支撑新型城镇化的发展，增加了农业收益和农民收入。在土地流转相对集中的地方推进撤村并居、迁村并点，按照村庄建设规划和土地利用规划建设具有社区服务和管理功能的新型农村居住区，使农村实现就地城镇化，农民通过进社区享受城市生活，突破了以城带乡以工促农的单向性强村富农模式，让城区周边农民变身城市居民，不断完善基础设施，给居民建设生态宜居环境，让农民的生活与城市居民一样便利、一样丰富多彩，享受与城市居民同样品质的生活。推进城镇化，可以有效吸纳农村剩余劳动力，缓解农村人口压力，拓展农民就业渠道，增加农民收入。同时，随着城镇化水平的提高和经济结构的深化调整，大量的农业劳动力将向新兴城镇的二、三产业转移，从而加快其发展步伐。家庭农场与新型城镇化的协调发展，将有效破解城乡二元结构，缩小城乡差距，稳步推进城乡一体化进程。
家庭农场为发展循环农业提供载体
循环农业是相对于传统农业发展的新型农业发展模式，是在保护农业生态环境的基础上，调整优化农业生态系统内部结构及产业结构，提高农业生态系统物质和能量的多级循环利用效率，促进节能减排，实现节支增收，推动现代农业的可持续发展。
家庭农场通过“养殖业禽畜粪便做肥料、作物秸秆废料做饲料”的循环农业模式，实现种养业互动协调发展。通过在蔬菜大棚中开展沼气能源综合利用，将废弃的蔬菜枝蔓等垃圾发酵生产沼气用于照明，沼液作叶面肥或灌根，沼渣直接还田当肥料，形成对沼气、沼液、沼渣的多层次综合利用，提升农业资源的循环利用水平，有效治理农业污染，助力环保、高效、节能、循环的生态农业发展。
丰富了农业经营主体
现阶段，我国农业正处于从传统农业向现代农业转型跨越的关键时期，农业生产经营方式面临着由小农生产向社会化大生产的加速转变。在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，加快农业生产的组织和制度创新，是今后农村改革发展的方向。作为集专业化、集约化、组织化、社会化一体的新型农业经营体系，家庭农场适合于有一定生产经营能力的农户和适当规模经营的农产品领域，它将最终改变现阶段“公司 农户”的单一经营模式，培育起“农业龙头企业 合作社 家庭农场”的新型合作模式，更加适应当前农业生产现状，与农民专业合作社等一起丰富现代农业经营主体的内涵，促进农业增产、农民增收，共同推动我国现代农业的发展。
探讨发展家庭农场的做法
健全社会化服务体系，优化家庭农场发展环境
家庭农场的培育发展是一个循序渐进的过程，政策上的优惠和法律上的保护必须两手抓。
当前农业生产发展中存在的问题
改革开放初期，家庭联产承包责任制的推行，适应了当时生产力发展水平，促进了农业生产发展。但是，随着社会分工的不断细化和农业生产水平的不断提高，这种农业经营方式的局限性日益明显。农民的小规模分散经营以自给自足为主，投入多，产出少，效益低下；现代农业发展需要新型科技人才参与其中，但目前农村老龄化问题突出，大量青壮年农民进城经商、务工，土地资源闲置现象普遍，在农产品市场，有规模才具有话语权，一家一户的小农生产无力承担大中型机械的高额投资，农业生产专业化水平和组织化程度偏低，不利于开展机械化作业和农产品的深加工增值，难以形成规模效益，而种植大户的土地却不够用；目前中国农产品市场流通体系尚不健全，生产上带有很大盲目性，小生产面对大市场，供需不对称，交易方式落后，流通费用高，价格波动大，难以抵御市场风险，部分蔬菜主产区滞销现象时有发生，挫伤了农民的生产积极性。上述矛盾和问题，客观上要求创新农业生产经营体制，合理调配、利用土地资源，发展农业适度规模经营。目前，家庭承包经营制实行土地承包长期不变和土地确权政策，有利于进行土地流转，为家庭农场的发展提供了基础和条件。
发展家庭农场的优越性
发展农业适度规模经营，促进了产销对接
在市场经济体制下，农业要稳步发展，必须在抓好生产的同时，帮助农民建立流畅的产销对接渠道，才能创造良好的经济效益。通过培育家庭农场，推进适度规模经营，将各生产要素合理组合，对生产、加工、销售、服务等环节分工协作，利用规模优势参与市场竞争，有利于解决大市场和小生产的矛盾，降低农产品的市场交易成本，实现经济效益最大化。
实现了集约化经营，提高了劳动生产率和农民收入
发展家庭农场是提高农业集约化经营水平的重要途径，农村土地流转使土地向家庭农场集中，满足了发展现代高效农业规模利用土地的需求，为机械化大生产、一体化作业奠定了基础，有利于推进标准化生产、集约化经营，更加专业合理地使用土地和分配收益。通过整合土地资源，解放了大量农村劳动力。农民把闲置的土地流转给家庭农场，领取稳定租金收益的同时，还可以到农场打工，实现家门口再就业，获得双份收益。同时，也照顾了无力从事农业生产的村民。部分剩余劳动力还可以转入当地企业，解决乡镇用工难的问题。
家庭农场推动了新型城镇化的发展
城镇化是农村现代化的必然趋势，也是广大农民的普遍愿望。发展家庭农场，通过农业现代化支撑新型城镇化的发展，增加了农业收益和农民收入。在土地流转相对集中的地方推进撤村并居、迁村并点，按照村庄建设规划和土地利用规划建设具有社区服务和管理功能的新型农村居住区，使农村实现就地城镇化，农民通过进社区享受城市生活，突破了以城带乡以工促农的单向性强村富农模式，让城区周边农民变身城市居民，不断完善基础设施，给居民建设生态宜居环境，让农民的生活与城市居民一样便利、一样丰富多彩，享受与城市居民同样品质的生活。推进城镇化，可以有效吸纳农村剩余劳动力，缓解农村人口压力，拓展农民就业渠道，增加农民收入。同时，随着城镇化水平的提高和经济结构的深化调整，大量的农业劳动力将向新兴城镇的二、三产业转移，从而加快其发展步伐。家庭农场与新型城镇化的协调发展，将有效破解城乡二元结构，缩小城乡差距，稳步推进城乡一体化进程。
家庭农场为发展循环农业提供载体
循环农业是相对于传统农业发展的新型农业发展模式，是在保护农业生态环境的基础上，调整优化农业生态系统内部结构及产业结构，提高农业生态系统物质和能量的多级循环利用效率，促进节能减排，实现节支增收，推动现代农业的可持续发展。
家庭农场通过“养殖业禽畜粪便做肥料、作物秸秆废料做饲料”的循环农业模式，实现种养业互动协调发展。通过在蔬菜大棚中开展沼气能源综合利用，将废弃的蔬菜枝蔓等垃圾发酵生产沼气用于照明，沼液作叶面肥或灌根，沼渣直接还田当肥料，形成对沼气、沼液、沼渣的多层次综合利用，提升农业资源的循环利用水平，有效治理农业污染，助力环保、高效、节能、循环的生态农业发展。
丰富了农业经营主体
现阶段，我国农业正处于从传统农业向现代农业转型跨越的关键时期，农业生产经营方式面临着由小农生产向社会化大生产的加速转变。在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，加快农业生产的组织和制度创新，是今后农村改革发展的方向。作为集专业化、集约化、组织化、社会化一体的新型农业经营体系，家庭农场适合于有一定生产经营能力的农户和适当规模经营的农产品领域，它将最终改变现阶段“公司 农户”的单一经营模式，培育起“农业龙头企业 合作社 家庭农场”的新型合作模式，更加适应当前农业生产现状，与农民专业合作社等一起丰富现代农业经营主体的内涵，促进农业增产、农民增收，共同推动我国现代农业的发展。
探讨发展家庭农场的做法
健全社会化服务体系，优化家庭农场发展环境
家庭农场的培育发展是一个循序渐进的过程，政策上的优惠和法律上的保护必须两手抓。