【摘 要】
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"柔性执法"自从提出以来,被作为执法理念加以宣传、推崇,结果却给一线执法人员造成了理论和实践上的困惑。其实,柔性执法的适用范围不具有普适性,其基本要义是通过违法行为发
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"柔性执法"自从提出以来,被作为执法理念加以宣传、推崇,结果却给一线执法人员造成了理论和实践上的困惑。其实,柔性执法的适用范围不具有普适性,其基本要义是通过违法行为发生前为相对人提供帮助来代替违法行为发生后对相对人施加的处罚,强调的是对相对人的事前预防,而非要替代或涵盖事后的处罚,并贯穿到执法活动的任一环节。因此,在实践中,柔性执法应牢牢立足于对相对人事前教育和指导的功能定位,跟强制行政的刚性特点和事后处罚功能形成互补。准确分析和把握该问题,既利于人们对它形成科学认识,又有助于推动执法人员取得工作实效,从而为民众提供更加优质的公共服务。
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