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【摘 要】宁夏中部干旱带，包括盐池、同心两县，红寺堡，海原中北部、原州北部以及淘乐、灵武、利通、中宁、中卫的山区部分，其范围涉及10个市县区、91个乡镇、106万人，土地面积4046万亩，草地面积2852万亩。在地理位置上宁夏中部干旱带地处西北内陆区，长期干旱少雨，风多沙大，具有典型的大陆性季风气候，年降水量不足400mm，潜在蒸发量远大于降水量，风沙灾害十分频繁，自然条件极端恶劣，生态环境极其脆弱。
【关键词】宁夏；干旱带；扬黄灌区；节水；问题；措施
1.中部干旱带扬黄灌区水资源利用中存在的问题
1.1对水资源危机认识不足，缺乏节水意识
水是人类和地球上一切生物赖以生存的基础。宁夏现有地表水资源9.9亿m3，地下水资源29.8亿m3，全区人均占有水量不足全国1/10，每公倾耕地占有水资源量为全国的1/40，属严重缺水的省份之一。
而受传统习惯的影响，许多人认为水是取之不尽，用之不竭的再生资源，不必顾虑其的枯竭问题，常常忽略水资源的合理利用，缺乏有效的用水管理和激励机制，各自为政，只要黄河有水就尽量用，水多随便用，水少抢着用，灌水方式仍沿用传统上千年的灌水方法，水资源浪费严重。
1.2重建设，轻管理
长期以来，我国在水利工程中，重建设，轻管理。只将建设规模，不注重建设效益，缺乏对灌区农民的用水培训。对渠道等基础设施吃大锅饭，有人用，没人管。
1.3缺乏合理的用水机制
灌溉水作为一种商品。必须按照市场经济的运行规律进行操作，而目前灌溉用水价格低廉，且相当一部分由国家实行补贴制，水管部门吃财政饭，对管水者和用水者缺乏市场调空机制，造成水管部门长期依靠财政，吃大锅饭，出现管好与管坏没啥差别，管多与管少一样。
1.4灌区种植结构单一，效益低下
受传统种植模式的制约，以及农产品几个的影响，灌区种植结构一直以二元结构为主，农只要以种植玉米小麦等大宗粮食作物为主，另外种植很少一部分经济作物。而由于近几年这些农产品的市场价格持续低迷，极大的挫伤了农民的种粮积极性，甚至许多农民将土地转租出去，外出打工。
2.宁夏中部干旱带发展节水高效农业的措施
节水高效农业既充分利用降水和灌溉水、发挥其最大作用，实现其高效的目的。它是一项农、水技术紧密结合，水、土、作物资源综合开发利用的系统工程，其内涵及其丰富，包括农艺措施、管理措施和工程技术等措施节水。本文就中部干旱带内的扬黄灌区发展节水高效农业应采取的一些重要措施提出几点建议。
2.1加强节约用水的宣传培训，建立合理的用水机制
随着水资源危机的出现，作为用水大户的农业灌溉用水，必须加大节约用水培训宣传力度，充分提高其思想认识，使管理人员从思想认识上意识到节约用水的重要性和必要性，使用水户从思想意识上真正认识到灌溉水的商品性，节约用水及节约农业生产成本，培训农民田间综合节水技术，提高用水效率。
按照市场运行机制，对水管部门进行企业化改制，明晰水利设施的产权，改变传统的管水和用水吃大锅反的现象，实行自负盈亏，自主经营。对水价重新进行成本核算，改变水价低廉，背离几个规律的不合理现象。将国家对于水价补贴资金用于节水改造，种植结构调整等农业产业化项目上来，通过政策资金引导节水高效农业的发展。
建立起节约用水考核指标，实行奖罚机制，对超定额用水户实行加价收费制度。
2.2井渠结合，充分利用三水（天上、地表、地下水）
井灌具有机动灵活，操作方便，易于管理等优点，且合理的井群可以降低地下水位，防止因只灌不排而造成的土壤次生盐碱化，中部干旱带扬黄灌区大部分都有较好地下水水质，在扬黄灌区采用井渠结合，通过合理的开采深层和浅层地下水既缓解春季我区引黄灌区的用水矛盾，降低了地下水位，又可以充分利用井灌管理灵活的优势，发展需要小水勤灌的投入高产值高的蔬菜、中药材等。
2.3重点推行灌区综合节水技术
随着我国对节水事业的重视，各种先进的节水技术也都不断涌现。本文就较为适合该地区的田间灌水技术作一介绍。
2.3.1大力推行渠沟田全防渗技术
渠沟田全防渗技术即把管灌、输水沟地膜防渗与田间“膜上灌”结合起来，形成一个完整的节水灌溉新系统，使灌溉水在管内输送与膜上流动，不与土壤接触，只从苗孔局部入渗的灌溉方法。经田军仓教授在盐池县对管灌推广实践过程中提出并进行大量实验研究，其投资少、效益好，适合于干旱多风、蒸发强烈的中部干旱带，尤其适合发展大田地膜玉米、小麦、蔬菜等节水高效农业。
2.3.2改进沟畦灌水技术
对灌区内畦田加以改进，缩短毛渠间距，提高畦田土地平整度，调整畦田宽度，大畦改小畦，长沟改短沟，实现畦沟田合理化，规范化。灌水采取隔沟交替灌或潜水间歇灌，作到不跑水，不积水，不漏灌，提高灌水均匀度，缩短灌水周期，降低灌溉定额。
2.3.3加强农业节水技术的推广
加强深耕松土，中耕除草，提倡桔杆还田，增施有机肥，改善土壤结构，增强土壤的保水性，减少土壤水分的蒸发，提高天然水分的蓄积能力，保持土壤水分。
优选具有高抗逆性，抗旱性叫强的新品种，并合理施用调整作物开张度，抑制作物蒸腾的FA旱地龙以及喷施在土壤表面，抑制土壤水份蒸发的合成酸渣制剂都能起到较好的节水增产效果。
2.3.4适当发展喷灌、微灌、渗灌等技术
喷、微灌技术其自动化程度高，但对水质的要求较高，其运行费用也相当高，适合与发展灌溉蔬菜、药材等产值高、灌水要求高的作物。
2.4调整灌区种植结构，走农业产业化发展之路
宁夏中部干旱带内主要一牧区或半农半牧区为住，为了加快宁夏中部干旱带的发展，自治区农牧厅组织赴内蒙、陕西考察团考察其生态建设和种草养畜，并于2002年8月份在盐池县召开了生态建设会议，赵挺杰副主席就中部干旱带绿洲区面积达112.5万亩，而扬黄灌区占90%以上。随着黄河流域水资源危机日益严重，灌区必须减压耗水极大的作物，调整作物的种植结构，压夏扩秋，压粮扩饲扩经，把过去以粮经为住的二元种植结构调整为粮经饲三元结构。提高以优质苜蓿为主的多年生豆科牧草种植比例，大力发展高效养殖业，提升养殖规模，积极发展肉奶制品的精深加工；大力发展绿色食品生产，加强发展以蔬菜、中药材等经济作物的种植比例，进行规范化、规模化无毒无污染生产，积极发展以干鲜蔬菜加工、中药材初、深加工，并围绕种养加培育一批具有较强带动作用的加工、运输、销售、服务等相关产业，真正实现地方经济可持续发展。
总之，发展节水高效农业是一项综合性极强，牵扯面极广的系统工程，需要涉农部门在资金、技术以及政策上进行大力扶持引导，是一向长期持久的富民工程。
【关键词】宁夏；干旱带；扬黄灌区；节水；问题；措施
1.中部干旱带扬黄灌区水资源利用中存在的问题
1.1对水资源危机认识不足，缺乏节水意识
水是人类和地球上一切生物赖以生存的基础。宁夏现有地表水资源9.9亿m3，地下水资源29.8亿m3，全区人均占有水量不足全国1/10，每公倾耕地占有水资源量为全国的1/40，属严重缺水的省份之一。
而受传统习惯的影响，许多人认为水是取之不尽，用之不竭的再生资源，不必顾虑其的枯竭问题，常常忽略水资源的合理利用，缺乏有效的用水管理和激励机制，各自为政，只要黄河有水就尽量用，水多随便用，水少抢着用，灌水方式仍沿用传统上千年的灌水方法，水资源浪费严重。
1.2重建设，轻管理
长期以来，我国在水利工程中，重建设，轻管理。只将建设规模，不注重建设效益，缺乏对灌区农民的用水培训。对渠道等基础设施吃大锅饭，有人用，没人管。
1.3缺乏合理的用水机制
灌溉水作为一种商品。必须按照市场经济的运行规律进行操作，而目前灌溉用水价格低廉，且相当一部分由国家实行补贴制，水管部门吃财政饭，对管水者和用水者缺乏市场调空机制，造成水管部门长期依靠财政，吃大锅饭，出现管好与管坏没啥差别，管多与管少一样。
1.4灌区种植结构单一，效益低下
受传统种植模式的制约，以及农产品几个的影响，灌区种植结构一直以二元结构为主，农只要以种植玉米小麦等大宗粮食作物为主，另外种植很少一部分经济作物。而由于近几年这些农产品的市场价格持续低迷，极大的挫伤了农民的种粮积极性，甚至许多农民将土地转租出去，外出打工。
2.宁夏中部干旱带发展节水高效农业的措施
节水高效农业既充分利用降水和灌溉水、发挥其最大作用，实现其高效的目的。它是一项农、水技术紧密结合，水、土、作物资源综合开发利用的系统工程，其内涵及其丰富，包括农艺措施、管理措施和工程技术等措施节水。本文就中部干旱带内的扬黄灌区发展节水高效农业应采取的一些重要措施提出几点建议。
2.1加强节约用水的宣传培训，建立合理的用水机制
随着水资源危机的出现，作为用水大户的农业灌溉用水，必须加大节约用水培训宣传力度，充分提高其思想认识，使管理人员从思想认识上意识到节约用水的重要性和必要性，使用水户从思想意识上真正认识到灌溉水的商品性，节约用水及节约农业生产成本，培训农民田间综合节水技术，提高用水效率。
按照市场运行机制，对水管部门进行企业化改制，明晰水利设施的产权，改变传统的管水和用水吃大锅反的现象，实行自负盈亏，自主经营。对水价重新进行成本核算，改变水价低廉，背离几个规律的不合理现象。将国家对于水价补贴资金用于节水改造，种植结构调整等农业产业化项目上来，通过政策资金引导节水高效农业的发展。
建立起节约用水考核指标，实行奖罚机制，对超定额用水户实行加价收费制度。
2.2井渠结合，充分利用三水（天上、地表、地下水）
井灌具有机动灵活，操作方便，易于管理等优点，且合理的井群可以降低地下水位，防止因只灌不排而造成的土壤次生盐碱化，中部干旱带扬黄灌区大部分都有较好地下水水质，在扬黄灌区采用井渠结合，通过合理的开采深层和浅层地下水既缓解春季我区引黄灌区的用水矛盾，降低了地下水位，又可以充分利用井灌管理灵活的优势，发展需要小水勤灌的投入高产值高的蔬菜、中药材等。
2.3重点推行灌区综合节水技术
随着我国对节水事业的重视，各种先进的节水技术也都不断涌现。本文就较为适合该地区的田间灌水技术作一介绍。
2.3.1大力推行渠沟田全防渗技术
渠沟田全防渗技术即把管灌、输水沟地膜防渗与田间“膜上灌”结合起来，形成一个完整的节水灌溉新系统，使灌溉水在管内输送与膜上流动，不与土壤接触，只从苗孔局部入渗的灌溉方法。经田军仓教授在盐池县对管灌推广实践过程中提出并进行大量实验研究，其投资少、效益好，适合于干旱多风、蒸发强烈的中部干旱带，尤其适合发展大田地膜玉米、小麦、蔬菜等节水高效农业。
2.3.2改进沟畦灌水技术
对灌区内畦田加以改进，缩短毛渠间距，提高畦田土地平整度，调整畦田宽度，大畦改小畦，长沟改短沟，实现畦沟田合理化，规范化。灌水采取隔沟交替灌或潜水间歇灌，作到不跑水，不积水，不漏灌，提高灌水均匀度，缩短灌水周期，降低灌溉定额。
2.3.3加强农业节水技术的推广
加强深耕松土，中耕除草，提倡桔杆还田，增施有机肥，改善土壤结构，增强土壤的保水性，减少土壤水分的蒸发，提高天然水分的蓄积能力，保持土壤水分。
优选具有高抗逆性，抗旱性叫强的新品种，并合理施用调整作物开张度，抑制作物蒸腾的FA旱地龙以及喷施在土壤表面，抑制土壤水份蒸发的合成酸渣制剂都能起到较好的节水增产效果。
2.3.4适当发展喷灌、微灌、渗灌等技术
喷、微灌技术其自动化程度高，但对水质的要求较高，其运行费用也相当高，适合与发展灌溉蔬菜、药材等产值高、灌水要求高的作物。
2.4调整灌区种植结构，走农业产业化发展之路
宁夏中部干旱带内主要一牧区或半农半牧区为住，为了加快宁夏中部干旱带的发展，自治区农牧厅组织赴内蒙、陕西考察团考察其生态建设和种草养畜，并于2002年8月份在盐池县召开了生态建设会议，赵挺杰副主席就中部干旱带绿洲区面积达112.5万亩，而扬黄灌区占90%以上。随着黄河流域水资源危机日益严重，灌区必须减压耗水极大的作物，调整作物的种植结构，压夏扩秋，压粮扩饲扩经，把过去以粮经为住的二元种植结构调整为粮经饲三元结构。提高以优质苜蓿为主的多年生豆科牧草种植比例，大力发展高效养殖业，提升养殖规模，积极发展肉奶制品的精深加工；大力发展绿色食品生产，加强发展以蔬菜、中药材等经济作物的种植比例，进行规范化、规模化无毒无污染生产，积极发展以干鲜蔬菜加工、中药材初、深加工，并围绕种养加培育一批具有较强带动作用的加工、运输、销售、服务等相关产业，真正实现地方经济可持续发展。
总之，发展节水高效农业是一项综合性极强，牵扯面极广的系统工程，需要涉农部门在资金、技术以及政策上进行大力扶持引导，是一向长期持久的富民工程。