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去年下半年以来，全球遭遇了一场历史罕见的金融危机，给国际金融体系和许多国家的实体经济带来了巨大冲击。从近百年的历史经验看，应对金融危机的一个成功经验就是注重发挥科技在调整产业结构、培育新的经济增长点中的重要作用。每次大的危机常常伴随着一场新的科技革命，每一次经济的复苏都离不开科技创新。通过科学技术的重大突破和广泛应用，创造新的社会需求，催生新的产业发展，推动新一轮的经济复苏。
在当前金融危机加剧蔓延的情况下，科技对经济的作用也日益显现出来，大部分国家也再次把加强科技创新作为应对危机的重要举措。很多国家力保研发预算不被削减，甚至还有所增加，同时相继出台了扶植科技创新的政策，大力支持新兴产业成长。可以预见，在应对金融危机中有可能出现科技创新的新浪潮。
科技创新在应对金融危机中发挥着重要的作用
中国政府高度重视科技创新，高度重视发挥科技创新在应对危机中的作用。胡锦涛主席指出，要把科技放在优先发展的战略地位。温家宝总理强调，知识和科技是克服经济困难的根本力量。中国政府把科技创新作为应对国际金融危机的五大举措之一。国务院专门出台了关于发挥科技支撑作用，促进经济平稳较快发展的意见，部署了抓紧实施重大科技专项，支撑重点产业振兴，提高企业自主创新能力，加快发展高新技术企业的产业集群，动员科技力量服务基层、服务企业，加强科技人力资源建设等六项重大科技任务，并在加大财政支持力度，加大自主创新产品推广应用，加大金融支持和激励科技人员服务企业方面制定了具体的保障措施。从目前的情况看，科技创新对中国经济平稳较快发展的支撑作用已经开始有所显现。
一、高新技术企业技术增长。2008年全国高新技术产业增加值2.17万亿元，占全部工业增加值的16.8％，比上年增长14％。高新技术产业中的信息、医疗、航空航天等产业保持了较好的发展势头。二，高新技术产业开发区示范作用明显。2008年国家高新区工业增加值达到1.27万亿元，同比增长18.6％。国务院同意启动高新区的审计工作，批准中关村建设国家自主创新示范区，高新区正在成为支撑区域经济平稳较快发展的一支重要力量。三，高新技术企业发展相对较快。技术创新工程加快实施，创新型企业的试点进一步扩大，国家级的试点企业已经达到287家。高新技术企业中已经涌现出一批逆势增长的典型。四，科技人员服务地方的作用进一步得到发挥。国家鼓励大批科技人员深入基层开展服务，国家和地方安排专项经费予以支持，今明两年将有近十万科技人员参与基层服务，促进经济的发展。
积极培育战略性产业
要从根本上化解金融危机的挑战，就必须调整和优化产业结构，培育新的经济增长点。而培育新的经济增长点很重要的一条就是要更好地发挥科技创新的作用，打造对未来具有引领性作用的产业。胡锦涛主席指出，要培育新能源、新材料、生物医药、航空航天等战略性产业，这是应对国际复杂经济环境变化，依靠科技推动经济产业结构调整的一项带有根本性和长远性的举措。
在当前形势下，我们认为战略性产业的选择要符合科学发展观的要求，符合科技发展的趋势，符合产业发展的规律。要以需求为导向，实现技术创新向产品的积聚。以企业为主体，引导创新要素向企业的积聚，以市场为目标推动创新政策，向培育产业积聚。要着力发展一批具有较强自主创新能力的先导性产业，培育一批具有国际市场竞争力的品牌产品，打造一批跨国经营能力强的龙头企业，形成一批战略性产业集群。
有关部门和地方政府已经在推动战略性产业方面开展了探索性的工作。节能和新能源汽车的推广示范行动已经启动，对公共交通使用节能与新能源汽车给予财政补助，上海世博会和13个城市开展了试点示范工作，计划三年内面向30个城市的公共交通领域推动使用6万辆节能与新能源汽车。半导体的公共照明试点已经纳入国家财政补贴的范围，首批有21个城市开展试点。预计2010年应用半导体照明灯具的总量将超过20万，节电超过1亿度，三网融合、太阳能等重要产品的推广行动也在加紧酝酿。
现阶段的重中之重就是要加快组织实施好国家重大科技专项。前不久国务院就进一步加快国家重大专项实施工作进行了专题部署，未来一段时间内将加大重大专项实施的力度。以一批具有自主知识产权的核心技术应用和市场实现为目标，研制一批具有重大市场影响的自主创新产品，通过政府投资和补助等财政工具的引导，启动市场需求，努力形成和带动上万亿产值的产业规模。
提升企业自主创新能力
技术创新是企业生存发展的生命线。国家将继续全面贯彻落实中长期科学与技术发展规划纲要，大力推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，充分发挥企业在技术创新体系当中的主体作用。
要继续加大研究开发的投入力度。2009年中央财政科技投入已明确将达到1461亿元，比上年增长25.6％。在投入增加的同时，投入的结构也将进行调整。在保证基础研究投入的前提下，国家科技计划将优先支持产业振兴和高新技术产业发展的重点任务。地方政府也将结合自身的实际，加大对科技的支持。
要加快实施科技重大专项。中央财政预算今年将安排328亿元，明年预计安排300亿元左右支持重大专项，支持有较好市场前景、两三年内能够实现产业化、对当前产业发展和扩大内需具有重要作用的项目。支持对未来经济社会发展有重大影响的重大关键技术研发和产品开发，培育战略性产业。
国家将重点推动高档数控机床与基础装备制造、大型飞机、新一代宽带无线移动通讯网、核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品、极大规模集成电路、大型油气田及煤层气开发、大型先进压水碓和高温水碓核电站、水体污染冶理、重大新药研制等重大科技专项的实施。
国家将大力支持高新技术产业发展，对有优势、有条件的省级开发区将按照规定升级为国家高新区，加快组织实施技术创新工程，发挥大型骨干企业研发中心的作用。加大对创新型企业的培育力度，带动中小企业技术和产品的创新。支持建立产学研用相结合的产业技术创新战略联盟。
要积极营造良好的政策环境，鼓励使用自主创新技术的产品，提升金融支撑能力。加快推进多层次资本市场建设，充分发挥新设立的创业板的作用，支持高新技术企业的风险融资。将以实施于人计划为重点，加强高层次创新人才的引进和培养，激励科技人员深入企业开展服务。
“寒雪梅中尽，春风柳上归”，这是中国唐代诗人李白的著名诗句。我相信，依靠科技创新的力量，我们必定能够战胜这次金融危机，实现中国经济平稳较快的发展。
在当前金融危机加剧蔓延的情况下，科技对经济的作用也日益显现出来，大部分国家也再次把加强科技创新作为应对危机的重要举措。很多国家力保研发预算不被削减，甚至还有所增加，同时相继出台了扶植科技创新的政策，大力支持新兴产业成长。可以预见，在应对金融危机中有可能出现科技创新的新浪潮。
科技创新在应对金融危机中发挥着重要的作用
中国政府高度重视科技创新，高度重视发挥科技创新在应对危机中的作用。胡锦涛主席指出，要把科技放在优先发展的战略地位。温家宝总理强调，知识和科技是克服经济困难的根本力量。中国政府把科技创新作为应对国际金融危机的五大举措之一。国务院专门出台了关于发挥科技支撑作用，促进经济平稳较快发展的意见，部署了抓紧实施重大科技专项，支撑重点产业振兴，提高企业自主创新能力，加快发展高新技术企业的产业集群，动员科技力量服务基层、服务企业，加强科技人力资源建设等六项重大科技任务，并在加大财政支持力度，加大自主创新产品推广应用，加大金融支持和激励科技人员服务企业方面制定了具体的保障措施。从目前的情况看，科技创新对中国经济平稳较快发展的支撑作用已经开始有所显现。
一、高新技术企业技术增长。2008年全国高新技术产业增加值2.17万亿元，占全部工业增加值的16.8％，比上年增长14％。高新技术产业中的信息、医疗、航空航天等产业保持了较好的发展势头。二，高新技术产业开发区示范作用明显。2008年国家高新区工业增加值达到1.27万亿元，同比增长18.6％。国务院同意启动高新区的审计工作，批准中关村建设国家自主创新示范区，高新区正在成为支撑区域经济平稳较快发展的一支重要力量。三，高新技术企业发展相对较快。技术创新工程加快实施，创新型企业的试点进一步扩大，国家级的试点企业已经达到287家。高新技术企业中已经涌现出一批逆势增长的典型。四，科技人员服务地方的作用进一步得到发挥。国家鼓励大批科技人员深入基层开展服务，国家和地方安排专项经费予以支持，今明两年将有近十万科技人员参与基层服务，促进经济的发展。
积极培育战略性产业
要从根本上化解金融危机的挑战，就必须调整和优化产业结构，培育新的经济增长点。而培育新的经济增长点很重要的一条就是要更好地发挥科技创新的作用，打造对未来具有引领性作用的产业。胡锦涛主席指出，要培育新能源、新材料、生物医药、航空航天等战略性产业，这是应对国际复杂经济环境变化，依靠科技推动经济产业结构调整的一项带有根本性和长远性的举措。
在当前形势下，我们认为战略性产业的选择要符合科学发展观的要求，符合科技发展的趋势，符合产业发展的规律。要以需求为导向，实现技术创新向产品的积聚。以企业为主体，引导创新要素向企业的积聚，以市场为目标推动创新政策，向培育产业积聚。要着力发展一批具有较强自主创新能力的先导性产业，培育一批具有国际市场竞争力的品牌产品，打造一批跨国经营能力强的龙头企业，形成一批战略性产业集群。
有关部门和地方政府已经在推动战略性产业方面开展了探索性的工作。节能和新能源汽车的推广示范行动已经启动，对公共交通使用节能与新能源汽车给予财政补助，上海世博会和13个城市开展了试点示范工作，计划三年内面向30个城市的公共交通领域推动使用6万辆节能与新能源汽车。半导体的公共照明试点已经纳入国家财政补贴的范围，首批有21个城市开展试点。预计2010年应用半导体照明灯具的总量将超过20万，节电超过1亿度，三网融合、太阳能等重要产品的推广行动也在加紧酝酿。
现阶段的重中之重就是要加快组织实施好国家重大科技专项。前不久国务院就进一步加快国家重大专项实施工作进行了专题部署，未来一段时间内将加大重大专项实施的力度。以一批具有自主知识产权的核心技术应用和市场实现为目标，研制一批具有重大市场影响的自主创新产品，通过政府投资和补助等财政工具的引导，启动市场需求，努力形成和带动上万亿产值的产业规模。
提升企业自主创新能力
技术创新是企业生存发展的生命线。国家将继续全面贯彻落实中长期科学与技术发展规划纲要，大力推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，充分发挥企业在技术创新体系当中的主体作用。
要继续加大研究开发的投入力度。2009年中央财政科技投入已明确将达到1461亿元，比上年增长25.6％。在投入增加的同时，投入的结构也将进行调整。在保证基础研究投入的前提下，国家科技计划将优先支持产业振兴和高新技术产业发展的重点任务。地方政府也将结合自身的实际，加大对科技的支持。
要加快实施科技重大专项。中央财政预算今年将安排328亿元，明年预计安排300亿元左右支持重大专项，支持有较好市场前景、两三年内能够实现产业化、对当前产业发展和扩大内需具有重要作用的项目。支持对未来经济社会发展有重大影响的重大关键技术研发和产品开发，培育战略性产业。
国家将重点推动高档数控机床与基础装备制造、大型飞机、新一代宽带无线移动通讯网、核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品、极大规模集成电路、大型油气田及煤层气开发、大型先进压水碓和高温水碓核电站、水体污染冶理、重大新药研制等重大科技专项的实施。
国家将大力支持高新技术产业发展，对有优势、有条件的省级开发区将按照规定升级为国家高新区，加快组织实施技术创新工程，发挥大型骨干企业研发中心的作用。加大对创新型企业的培育力度，带动中小企业技术和产品的创新。支持建立产学研用相结合的产业技术创新战略联盟。
要积极营造良好的政策环境，鼓励使用自主创新技术的产品，提升金融支撑能力。加快推进多层次资本市场建设，充分发挥新设立的创业板的作用，支持高新技术企业的风险融资。将以实施于人计划为重点，加强高层次创新人才的引进和培养，激励科技人员深入企业开展服务。
“寒雪梅中尽，春风柳上归”，这是中国唐代诗人李白的著名诗句。我相信，依靠科技创新的力量，我们必定能够战胜这次金融危机，实现中国经济平稳较快的发展。