论文部分内容阅读
摘 要：产业园是我国经济发展的重要手段，产业园规划问题将决定著产业园的发展方向与建设规模等。创新驱动是产业园发展的核心动力，也是产业园规划中的重点研究要素。本文以产业园创新环境和经济发展为研究对象，利用索罗余值方法计算2001年到2015年间中关村产业园区技术发展水平，在此基础上对创新环境规划与产业园经济增长之间的关系进行实证分析，探讨技术发展水平对经济增长速度的影响。研究结果表明：提高产业园区的技术水平和加大科研经费投入的成果转化将有力推进产业园的经济实现健康良好增长。
关键词：创新环境 产业园规划 经济增长 中关村
一、引言
中关村高新技术开发区作为政府主导型产业园，是中国改革开放的产物。起源于20世纪80年代初的电子一条街，后逐渐形成“一区五园”、“一区十园”的空间格局。2009年，国务院发布的《关于同意支持中关村科技园区建设国家自助创新示范区的批复》明确指出，中关村科技园区的新定位是国家自主创新示范区，目标是成为具有全球具有影响力的创新高地。随后，国务院批复形成一区十六园的空间规模和布局，逐渐形成包含十大技术领域和十大行业的国家自主创新示范区。中关村高新区紧密围绕国家和首都战略定位，实现了从科研中心向创新中心的转化，成功探索出一条以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的开放式自主创新的道路。基于中关村的战略定位，营造良好的创新环境，促进产业园创新集聚，推动科技、经济发展，为首都经济建设和科技建设提供支撑。
创新驱动已经成为区域经济发展主要动力，创新环境对创新能力有着直接的影响作用，在区域发展的过程中创新环境不仅收到创新资源的限制，还与区域中行为主体的创新能力，主体之间的相互作用，以及区域内部管理制度、技术创新投入、政策导向之间有关。因此，在产业园规划发展的过程中，创新环境是管理者必须要考虑的问题。以中关村国家自主创新示范区为研究对象，探究创新环境对经济发展的影响过程，寻求在产业园规划过程中创新环境的规划对园区经济增长的作用机制。
二、产业园规划
产业园是执政者或企业自身为完成产业发展目标而成立的特殊区域，是区域经济发展、产业调整升级的重要空间集聚形式，具有培育新兴产业、集聚创新资源、推动城市化进程等功能。
产业园规划是园区建设的基础，决定产业园的发展规模、战略定位和方向。第一，应该避免出现产业定位不清、规划定位模糊的问题，同时要防止出现无法构建产业集聚和产业链的情况，在产业园规划的过程中应该减少土地利用和产业发展效率极低的情况；第二，在产业园中如果产业链多而短，则很难形成完善的产链，造成同类企业之间业务往来和技术联系较少，将难以形成规模效益和集聚效益；第三，产业关联度较低，产业或企业之间相互隔离，没有形成有效的资源共享和规模化采购，则导致成本居高不下，加大招商引资的难度和园区管理的复杂性；第四，如果技术创新不足，技术研发投入不足，缺少构建技术与人才分享的技术研发孵化器、服务平台，技术含量低，则会削弱产业园区内企业的抗风险能力，制约园区健康发展；第五，若产业园建设中产业配套服务薄弱，则会造成产业园区的空心化、阶段性拥堵等问题，影响产业园功能定位的发挥；第六，产业园在发展过程中对特殊自然资源过度依赖，随着自然资源的减少，致使产业园逐渐步入比较优势陷阱。
三、创新环境规划理论
在产业园规划中，产业园发展受众多的内外部因素影响。其中，创新驱动是产业园发展的核心驱动力。关于产业园规划创新环境要素的理论体系包括：创新理论、协同理论。
创新理论由美国哈佛大学熊比特教授1912年在《经济发展概论》提出，创新是指把一种新的生产要素和生产条件的“新结合”引入生产体系。熊比特认为，资本主义经济打破旧的均衡而实现新的均衡主要来自内部力量，其中最重要的就是创新，正是创新引起经济增长和发展。
协同论由联邦德国斯图加特大学教授、著名物理学家Hermann Haken（1971）提出，是在多学科研究基础上逐渐形成和发展起来的一门新兴学科，是系统科学的重要分支理论。系统论认为尽管千差万别的系统属性不同，但在整个环境中，各个系统均存在相互影响而又相互合作的关系。在社会经济活动中，不同单位间的相互配合协作，企业间的相互竞争作用，以及系统中的相互干扰和制约等。
Fritsch Slavtachev（2007）认为创新环境的差异会造成区域内的创新主体的创新能力和创新效率存在差异，创新环境中的创新背景会诱导创新产出。如果创新环境与创新活动不匹配会对创新成果的转化产生负面影响。张玉喜、赵丽丽（2015）研究发现政府财政科技投入和社会资本对科技创新的影响作用显著。郭研（2015）经过研究发现企业创新产出受政府科技资金投入的影响明显，政府的资金支持对创新环境的提升效果明显。封笑笑、杨哲（2017）利用京津冀地区创新数据，发现创新能力长期收创新环境的影响，网络环境、金融环境、政策环境对创新能力的影响显著。
四、结论与建议
本研究主要有以下结论：第一，从产业园的发展现状来看，中关村产业园创新活力持续上升，创新投入力度逐渐加大。在创新投入方面大幅领衔与全国平均水平；第二，从技术水平测算结果来看，在2001年到2015年，产业园区技术水平处于平稳波动的状态；第三，从实证分析结果来看，创新环境对产业园的经济增长产生显著的正向影响，但在产业园创新环境规划中仍存在薄弱环节。第四，科技从业人员人员数量和科研投入对经济增长的影响较大。
根据研究结论对产业园规划过程中，加强创新环境建设对产业园经济增长推动作用，提供以下政策启示：
加强区域创新系统协同网络体系建设。推动高校和科研机构合作，积极推动产业园、产业、企业和高校、科研院所的技术合作和项目合作，建立健全技术研发成果股权激励政策，推动成果产业化，推动产业升级和产业聚集。
完善和推动自身的创新环境建设，强化产业园产业和经济网络建设。在产业园规划依据下，加强地区政府与产业园之间的统一规划和产业互动，提高不同产业之间资源的衔接和能力整合。整合区域经济网络，立足本区域的发展现状结合国家宏观发展政策，进行各产业园的统筹规划和创新环境设计，持续整合创新创业的资源，推动人才聚集、资源聚集，提升区域经济网络的聚合与协同能力
参考文献：
[1]封笑笑，杨哲. 区域创新环境影响创新能力的理论与实证探究[J]. 税务与经济，2017，（02）：30-34.
[2]郭研，郭迪，姜坤. 政府资助、项目筛选和企业的创新产出——来自科技型中小企业创新基金的证据[J]. 产业经济研究，2015，（02）：33-46.
[3]唐未兵，傅元海，王展祥. 技术创新、技术引进与经济增长方式转变[J]. 经济研究，2014，（07）：31-43.
[4]曾赞荣，金祥涛，陆方兰. 中关村国家自主创新示范区产业用地集约利用探析[J]. 城市发展研究，2014，（04）：1-3+7.
[5]程郁，陈雪. 创新驱动的经济增长——高新区全要素生产率增长的分解[J]. 中国软科学，2013，（11）：26-39.
[6]赵树宽，余海晴，姜红. 技术标准、技术创新与经济增长关系研究——理论模型及实证分析[J]. 科学学研究，2012，（09）：1333-1341+1420.
[7]张留建，李明星，汤萱. 自主创新与转变经济增长方式之研究[J]. 特区经济，2007，（03）：135-136.
[8]Fritsch M， Slavtchev V. What Determines the Efficiency of Regional Innovation Systems[W]. Jena Economic Research Papers， NO.6.
关键词：创新环境 产业园规划 经济增长 中关村
一、引言
中关村高新技术开发区作为政府主导型产业园，是中国改革开放的产物。起源于20世纪80年代初的电子一条街，后逐渐形成“一区五园”、“一区十园”的空间格局。2009年，国务院发布的《关于同意支持中关村科技园区建设国家自助创新示范区的批复》明确指出，中关村科技园区的新定位是国家自主创新示范区，目标是成为具有全球具有影响力的创新高地。随后，国务院批复形成一区十六园的空间规模和布局，逐渐形成包含十大技术领域和十大行业的国家自主创新示范区。中关村高新区紧密围绕国家和首都战略定位，实现了从科研中心向创新中心的转化，成功探索出一条以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的开放式自主创新的道路。基于中关村的战略定位，营造良好的创新环境，促进产业园创新集聚，推动科技、经济发展，为首都经济建设和科技建设提供支撑。
创新驱动已经成为区域经济发展主要动力，创新环境对创新能力有着直接的影响作用，在区域发展的过程中创新环境不仅收到创新资源的限制，还与区域中行为主体的创新能力，主体之间的相互作用，以及区域内部管理制度、技术创新投入、政策导向之间有关。因此，在产业园规划发展的过程中，创新环境是管理者必须要考虑的问题。以中关村国家自主创新示范区为研究对象，探究创新环境对经济发展的影响过程，寻求在产业园规划过程中创新环境的规划对园区经济增长的作用机制。
二、产业园规划
产业园是执政者或企业自身为完成产业发展目标而成立的特殊区域，是区域经济发展、产业调整升级的重要空间集聚形式，具有培育新兴产业、集聚创新资源、推动城市化进程等功能。
产业园规划是园区建设的基础，决定产业园的发展规模、战略定位和方向。第一，应该避免出现产业定位不清、规划定位模糊的问题，同时要防止出现无法构建产业集聚和产业链的情况，在产业园规划的过程中应该减少土地利用和产业发展效率极低的情况；第二，在产业园中如果产业链多而短，则很难形成完善的产链，造成同类企业之间业务往来和技术联系较少，将难以形成规模效益和集聚效益；第三，产业关联度较低，产业或企业之间相互隔离，没有形成有效的资源共享和规模化采购，则导致成本居高不下，加大招商引资的难度和园区管理的复杂性；第四，如果技术创新不足，技术研发投入不足，缺少构建技术与人才分享的技术研发孵化器、服务平台，技术含量低，则会削弱产业园区内企业的抗风险能力，制约园区健康发展；第五，若产业园建设中产业配套服务薄弱，则会造成产业园区的空心化、阶段性拥堵等问题，影响产业园功能定位的发挥；第六，产业园在发展过程中对特殊自然资源过度依赖，随着自然资源的减少，致使产业园逐渐步入比较优势陷阱。
三、创新环境规划理论
在产业园规划中，产业园发展受众多的内外部因素影响。其中，创新驱动是产业园发展的核心驱动力。关于产业园规划创新环境要素的理论体系包括：创新理论、协同理论。
创新理论由美国哈佛大学熊比特教授1912年在《经济发展概论》提出，创新是指把一种新的生产要素和生产条件的“新结合”引入生产体系。熊比特认为，资本主义经济打破旧的均衡而实现新的均衡主要来自内部力量，其中最重要的就是创新，正是创新引起经济增长和发展。
协同论由联邦德国斯图加特大学教授、著名物理学家Hermann Haken（1971）提出，是在多学科研究基础上逐渐形成和发展起来的一门新兴学科，是系统科学的重要分支理论。系统论认为尽管千差万别的系统属性不同，但在整个环境中，各个系统均存在相互影响而又相互合作的关系。在社会经济活动中，不同单位间的相互配合协作，企业间的相互竞争作用，以及系统中的相互干扰和制约等。
Fritsch Slavtachev（2007）认为创新环境的差异会造成区域内的创新主体的创新能力和创新效率存在差异，创新环境中的创新背景会诱导创新产出。如果创新环境与创新活动不匹配会对创新成果的转化产生负面影响。张玉喜、赵丽丽（2015）研究发现政府财政科技投入和社会资本对科技创新的影响作用显著。郭研（2015）经过研究发现企业创新产出受政府科技资金投入的影响明显，政府的资金支持对创新环境的提升效果明显。封笑笑、杨哲（2017）利用京津冀地区创新数据，发现创新能力长期收创新环境的影响，网络环境、金融环境、政策环境对创新能力的影响显著。
四、结论与建议
本研究主要有以下结论：第一，从产业园的发展现状来看，中关村产业园创新活力持续上升，创新投入力度逐渐加大。在创新投入方面大幅领衔与全国平均水平；第二，从技术水平测算结果来看，在2001年到2015年，产业园区技术水平处于平稳波动的状态；第三，从实证分析结果来看，创新环境对产业园的经济增长产生显著的正向影响，但在产业园创新环境规划中仍存在薄弱环节。第四，科技从业人员人员数量和科研投入对经济增长的影响较大。
根据研究结论对产业园规划过程中，加强创新环境建设对产业园经济增长推动作用，提供以下政策启示：
加强区域创新系统协同网络体系建设。推动高校和科研机构合作，积极推动产业园、产业、企业和高校、科研院所的技术合作和项目合作，建立健全技术研发成果股权激励政策，推动成果产业化，推动产业升级和产业聚集。
完善和推动自身的创新环境建设，强化产业园产业和经济网络建设。在产业园规划依据下，加强地区政府与产业园之间的统一规划和产业互动，提高不同产业之间资源的衔接和能力整合。整合区域经济网络，立足本区域的发展现状结合国家宏观发展政策，进行各产业园的统筹规划和创新环境设计，持续整合创新创业的资源，推动人才聚集、资源聚集，提升区域经济网络的聚合与协同能力
参考文献：
[1]封笑笑，杨哲. 区域创新环境影响创新能力的理论与实证探究[J]. 税务与经济，2017，（02）：30-34.
[2]郭研，郭迪，姜坤. 政府资助、项目筛选和企业的创新产出——来自科技型中小企业创新基金的证据[J]. 产业经济研究，2015，（02）：33-46.
[3]唐未兵，傅元海，王展祥. 技术创新、技术引进与经济增长方式转变[J]. 经济研究，2014，（07）：31-43.
[4]曾赞荣，金祥涛，陆方兰. 中关村国家自主创新示范区产业用地集约利用探析[J]. 城市发展研究，2014，（04）：1-3+7.
[5]程郁，陈雪. 创新驱动的经济增长——高新区全要素生产率增长的分解[J]. 中国软科学，2013，（11）：26-39.
[6]赵树宽，余海晴，姜红. 技术标准、技术创新与经济增长关系研究——理论模型及实证分析[J]. 科学学研究，2012，（09）：1333-1341+1420.
[7]张留建，李明星，汤萱. 自主创新与转变经济增长方式之研究[J]. 特区经济，2007，（03）：135-136.
[8]Fritsch M， Slavtchev V. What Determines the Efficiency of Regional Innovation Systems[W]. Jena Economic Research Papers， NO.6.