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【摘 要】 本文从建设工程成本的重要性谈起，从建设工程实施前与实施中的成本控制入手，讨论了建设工程的若干管理措施对成本的影响。提出了在保证工程质量的前提下，发挥有限资金的最大效用的重要性。在市场经济的竞争下，能充分发挥好建设工程的成本控制，不仅仅对施工企业来说是生存之道，对业主，甚至监理方来说也是尤其重要。更是我们国家现行提倡节俭在建设工程过程中的体现。
【关键词】 建设工程;成本;控制;管理
一、建设工程成本控制的重要性
建筑工程一般都耗资巨大，一个项目往往需要数百万、上千万甚至上亿的资金。项目施工过程中能否将成本控制在计划之内，能否达到项目开工前所分析的预期目标，是每个企业最关心的问题。这就要求工程管理人员必须对项目施工成本进行全过程跟踪管理，使项目成本控制贯穿于项目建设全部过程。控制好每一个阶段的每一个细节，才能最终达到整个项目成本管理的目的。建筑行业的市场竞争只会越来越激烈，能否获取良好的经济效益、立足于行业的先锋，项目成本管理起到了至关重要的作用。
二、建设工程成本控制的措施
成本控制贯彻整个工程项目的实施过程，从成本控制的时间上划分，我们可以划分为：事前成本控制;事中成本控制。从成本控制的对象上，我们可以划分为：设计成本控制;施工成本控制;监理成本控制等。
（一）建设工程项目实施前的成本控制
1、工程设计阶段
工程设计是计划与控制建设工程成本的重点阶段，虽然设计费用在建设工程的总成本费用比例不大，但对工程造价的影响却可以达七层以上。设计是全面规划和具体描述工程项目实施的过程，是灵魂，是科学技术转化为生产里的纽带。合理的、科学的设计可以降低将近一成的工程造价，现在不少工程设中，设计单位至重视设计费用占总造价的比重，而出现任意提供工程保险系数或设计标准，而对工程实施成本欠缺考虑，从而从根本上影响了项目成本的控制。
为了解决设计阶段对工程成本控制的影响，可以采取一下三个方面：1）推行设计招投标，选择设计能力较强的设计单位。适当的增加综合设计项目，减少设计投标次数，降低投标成本，同时也能促进项目整体布局，减少施工成本。2）可以开展限额设计，有效控制项目造价。推行项目限额设计，各专业在保证功能及技术指标的前提下，合理施工投资限额，把技术发挥到最大值。还要严格控制设计变更，以保证投资限额不突破。3）在设计合同的条款上，增加限制措施，有效控制建设工程成本。可以在签订设计合同的时候，增加变更及修改的费用额度，如果变更、修改超出一定的范围，讲罚扣设计质保金等措施。使得对设计规范、标准、工程量、概预决算等指标等各方面进行约束。
2、施工招投标阶段
施工招投标是决定由谁来施工，由谁来将设计的成果转化为实物的重要过程。施工招投标的阶段对成本的掌控，决定这整个项目实施过程中成本支出。1）要做好调查，编制科学的施工方案，最大程度的科学控制工程标底。2）充分考察、审核施工单位的施工资质、施工经验等，这些问题能侧面反映施工单位对工程的掌控能力，适当在建设工程的过程中，能科学有效的利用成本支出。3）科学，详细的招标文件。一份全面的招标文件，能较大程度的规避工程在实施工程中的因不可遇见因素，而产生的变更索赔等产生的成本管理风险，使得后期的成本控制更加有预见性。
（二）建设工程项目实施中的成本控制
当建设工作进入实施阶段后，也到了工程成本支出的重要阶段，此时对建设工程成本的控制显的更加突出、直观。
1、施工过程中的流程管理
施工企业的成本组成可分为直接成本与间接成本，对建设工程成本直接相关的表现在直接工程费上。在建设工程实施的过程时，在保证项目质量同时，要做到最大限度的保证工程施工成本支出。这就要求：1）事先加强控制措施。在项目开始之前要建里操作性、可行性强的，严格的成本管理制度。一旦制度建立，就必须按规章制度实施管理。2）要加强事中成本控制。首先要建立科学的工程流程管理，统筹相同资金在工程进展上的分配，合理的施工网络安排、科学的施工步距。同时要加强工程的安全管理，杜绝施工事故的发生。安全，是获取效益保证，是成本控制的前提。3）事后控制对工程管理的影响。在科学的施工计划下，随时反馈计划的实施情况，及时做出调整，并安排下一步施工计划，是成本控制的继续。
2、施工过程中变更、索赔管理
工程变更包括工程量变更、工程项目的变更、进度计划变更、施工条件的变更等。建设工程在实施过程中发生的工程变更、索赔无可避免，我们除了在施工前以及施工过程中加大管理，减少进度计划变更、施工条件变更，减少对成本控制的影响外，如果出现了必须的工程量变更、工程项目变更等情况，应当尽快反应。工程变更后，应当尽快落实。对工程变更的影响应当做进一步分析。由发生变更而产生的成本变化，应及时反映在建设工程的成本控制上。
工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。索赔是双向的，既包括承包人向发包人的索赔，也包括发包人向承包人的索赔。
3、施工过程中资金管理
建设工程实施过程也是一个资金转化为项目实物的过程。资金的特性说明，资金是有价值时效性以及增值性。为此，我们对建设工程成本的控制应该注意：1）做好资金策划，加强资金管理，精打细算降低资金成本。兵马未动，粮草先行。组建的项目部应与企业相关部门一起尽快做好项目资金策划，为项目的资金控制规划到位。资金策划要多方考虑企业及项目的各种信息，既切实可行，又要具有一定的灵活性。施工过程中，项目应当精打细算，对资金加强管理，尽力降低相关资金成本。2）大宗材料集中采购、零星材料定点采购，加强与材料商沟通降低材料采购资金成本。3）通过与不同对象的沟通，加强资金使用风险。如，施工单位可以与材料商加强沟通，取得互相理解，可避免因未按采购合同支付款项，而被供应商依法索赔而衍生不必要的财务费用;与业主沟通协商，通过业主代付或甲供方式降低资金压力和成本。4）加快施工进度，提高资金利用。工程进度的加快，一方面，导致短期内投入增加，资金压力加大，另一方面，一定时间内完成的工程量越多，可收的工程款就越多，项目流动资金就越宽松。
三、建设工程成本控制的注意事项
建筑工程成本控制是建筑工程项目造价管理的核心内容，是一个复杂的体系，成本控制虽然可以预见，但却很难控制。建设工程成本控制是在保证工程质量的前提下，进行事先指定成本目标计划，通过采用各种有效措施，是项目的实际成本控制在目标计划范围内的管理过程，以实现项目的利润最大化。它的主体可以是业主，可以是施工方，也是监理单位等。但首要保证的，是建设工程的质量。
四、结语
建设工程成本控制与管理不仅是为了防止投资突破工程的预算，更重要的一方面是为了从整体上有效的促进工程的实施，以及更加有效的进行日常的施工管理。只有这样，才能更好的发挥有限资金的最大效用，这不仅仅是为了投资者能获得最大的利益，也是我们当今社会提倡的节俭之风的体现。
参考文献：
1、唐洁。工程项目成本规划与控制课程设计，2010（3）
2、张桂云。浅谈施工企业项目成本控制与施工索赔，2006（3）
3、《土建施工项目资金成本控制2008》
4、李启明。土木工程合同管理，东南大学出版社2008（10）
5、董广红，卓凡。浅谈建筑工程中施工企业成本控制，经营管理，2010（1）
6、浙江省监理工程师继续教育培训资料，浙江省建设监理协会
【关键词】 建设工程;成本;控制;管理
一、建设工程成本控制的重要性
建筑工程一般都耗资巨大，一个项目往往需要数百万、上千万甚至上亿的资金。项目施工过程中能否将成本控制在计划之内，能否达到项目开工前所分析的预期目标，是每个企业最关心的问题。这就要求工程管理人员必须对项目施工成本进行全过程跟踪管理，使项目成本控制贯穿于项目建设全部过程。控制好每一个阶段的每一个细节，才能最终达到整个项目成本管理的目的。建筑行业的市场竞争只会越来越激烈，能否获取良好的经济效益、立足于行业的先锋，项目成本管理起到了至关重要的作用。
二、建设工程成本控制的措施
成本控制贯彻整个工程项目的实施过程，从成本控制的时间上划分，我们可以划分为：事前成本控制;事中成本控制。从成本控制的对象上，我们可以划分为：设计成本控制;施工成本控制;监理成本控制等。
（一）建设工程项目实施前的成本控制
1、工程设计阶段
工程设计是计划与控制建设工程成本的重点阶段，虽然设计费用在建设工程的总成本费用比例不大，但对工程造价的影响却可以达七层以上。设计是全面规划和具体描述工程项目实施的过程，是灵魂，是科学技术转化为生产里的纽带。合理的、科学的设计可以降低将近一成的工程造价，现在不少工程设中，设计单位至重视设计费用占总造价的比重，而出现任意提供工程保险系数或设计标准，而对工程实施成本欠缺考虑，从而从根本上影响了项目成本的控制。
为了解决设计阶段对工程成本控制的影响，可以采取一下三个方面：1）推行设计招投标，选择设计能力较强的设计单位。适当的增加综合设计项目，减少设计投标次数，降低投标成本，同时也能促进项目整体布局，减少施工成本。2）可以开展限额设计，有效控制项目造价。推行项目限额设计，各专业在保证功能及技术指标的前提下，合理施工投资限额，把技术发挥到最大值。还要严格控制设计变更，以保证投资限额不突破。3）在设计合同的条款上，增加限制措施，有效控制建设工程成本。可以在签订设计合同的时候，增加变更及修改的费用额度，如果变更、修改超出一定的范围，讲罚扣设计质保金等措施。使得对设计规范、标准、工程量、概预决算等指标等各方面进行约束。
2、施工招投标阶段
施工招投标是决定由谁来施工，由谁来将设计的成果转化为实物的重要过程。施工招投标的阶段对成本的掌控，决定这整个项目实施过程中成本支出。1）要做好调查，编制科学的施工方案，最大程度的科学控制工程标底。2）充分考察、审核施工单位的施工资质、施工经验等，这些问题能侧面反映施工单位对工程的掌控能力，适当在建设工程的过程中，能科学有效的利用成本支出。3）科学，详细的招标文件。一份全面的招标文件，能较大程度的规避工程在实施工程中的因不可遇见因素，而产生的变更索赔等产生的成本管理风险，使得后期的成本控制更加有预见性。
（二）建设工程项目实施中的成本控制
当建设工作进入实施阶段后，也到了工程成本支出的重要阶段，此时对建设工程成本的控制显的更加突出、直观。
1、施工过程中的流程管理
施工企业的成本组成可分为直接成本与间接成本，对建设工程成本直接相关的表现在直接工程费上。在建设工程实施的过程时，在保证项目质量同时，要做到最大限度的保证工程施工成本支出。这就要求：1）事先加强控制措施。在项目开始之前要建里操作性、可行性强的，严格的成本管理制度。一旦制度建立，就必须按规章制度实施管理。2）要加强事中成本控制。首先要建立科学的工程流程管理，统筹相同资金在工程进展上的分配，合理的施工网络安排、科学的施工步距。同时要加强工程的安全管理，杜绝施工事故的发生。安全，是获取效益保证，是成本控制的前提。3）事后控制对工程管理的影响。在科学的施工计划下，随时反馈计划的实施情况，及时做出调整，并安排下一步施工计划，是成本控制的继续。
2、施工过程中变更、索赔管理
工程变更包括工程量变更、工程项目的变更、进度计划变更、施工条件的变更等。建设工程在实施过程中发生的工程变更、索赔无可避免，我们除了在施工前以及施工过程中加大管理，减少进度计划变更、施工条件变更，减少对成本控制的影响外，如果出现了必须的工程量变更、工程项目变更等情况，应当尽快反应。工程变更后，应当尽快落实。对工程变更的影响应当做进一步分析。由发生变更而产生的成本变化，应及时反映在建设工程的成本控制上。
工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。索赔是双向的，既包括承包人向发包人的索赔，也包括发包人向承包人的索赔。
3、施工过程中资金管理
建设工程实施过程也是一个资金转化为项目实物的过程。资金的特性说明，资金是有价值时效性以及增值性。为此，我们对建设工程成本的控制应该注意：1）做好资金策划，加强资金管理，精打细算降低资金成本。兵马未动，粮草先行。组建的项目部应与企业相关部门一起尽快做好项目资金策划，为项目的资金控制规划到位。资金策划要多方考虑企业及项目的各种信息，既切实可行，又要具有一定的灵活性。施工过程中，项目应当精打细算，对资金加强管理，尽力降低相关资金成本。2）大宗材料集中采购、零星材料定点采购，加强与材料商沟通降低材料采购资金成本。3）通过与不同对象的沟通，加强资金使用风险。如，施工单位可以与材料商加强沟通，取得互相理解，可避免因未按采购合同支付款项，而被供应商依法索赔而衍生不必要的财务费用;与业主沟通协商，通过业主代付或甲供方式降低资金压力和成本。4）加快施工进度，提高资金利用。工程进度的加快，一方面，导致短期内投入增加，资金压力加大，另一方面，一定时间内完成的工程量越多，可收的工程款就越多，项目流动资金就越宽松。
三、建设工程成本控制的注意事项
建筑工程成本控制是建筑工程项目造价管理的核心内容，是一个复杂的体系，成本控制虽然可以预见，但却很难控制。建设工程成本控制是在保证工程质量的前提下，进行事先指定成本目标计划，通过采用各种有效措施，是项目的实际成本控制在目标计划范围内的管理过程，以实现项目的利润最大化。它的主体可以是业主，可以是施工方，也是监理单位等。但首要保证的，是建设工程的质量。
四、结语
建设工程成本控制与管理不仅是为了防止投资突破工程的预算，更重要的一方面是为了从整体上有效的促进工程的实施，以及更加有效的进行日常的施工管理。只有这样，才能更好的发挥有限资金的最大效用，这不仅仅是为了投资者能获得最大的利益，也是我们当今社会提倡的节俭之风的体现。
参考文献：
1、唐洁。工程项目成本规划与控制课程设计，2010（3）
2、张桂云。浅谈施工企业项目成本控制与施工索赔，2006（3）
3、《土建施工项目资金成本控制2008》
4、李启明。土木工程合同管理，东南大学出版社2008（10）
5、董广红，卓凡。浅谈建筑工程中施工企业成本控制，经营管理，2010（1）
6、浙江省监理工程师继续教育培训资料，浙江省建设监理协会