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20年前，邓小平同志发表了关于住宅问题的谈话，为我国城镇住房制度改革指明了方向。企业住房制度改革作为我国城镇住房制度改革的重要组成部分，20年来取得了重大进展，通过逐步提高公房租金水平、出售公有住房，企业存量住房的商品化程度有了较大提高。同时也面临诸多困难，企业住房建设及管理在其内部封闭运行的模式还没有根本改变，