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罪犯申诉问题，历来是劳改机关感到棘手的一个问题。劳改机关既要依法保障罪犯的申诉权，及时将他们的申诉转请检察院或原判人民法院处理，又要对他们严格管教，继续执行原判刑罚。罪犯一面服刑一面申诉。不论是有理的、基本有理的，还是完全无理企图翻案的，无一不翘首等待答复。由于司法实践中处理申诉案件往往不很及时，而且都是书面答复，一般不同罪犯直接对话，这样他们的思想问题就不能及时解决，于是一些罪犯便反复申诉，甚至被放回以后仍然缠诉不止，直接影响监管秩序和改造气氛。