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摘 要：粮食生产是勐大镇主要农业产业。分析了勐大镇粮食生产的资源条件 、粮食生产的发展状况和制约因素，提出了今后粮食生产的对策建议，从政策支持 、体制机制、资金项目、科技发展 、市场流通等方面统筹整合和推进。
关键词：粮食生产；存在问题；发展对策；勐大镇
一、粮食生产现状
1.自然条件
勐大镇大部分地区属南亚热带半湿润季风气候，气候温和，日照充足，雨量充沛，干、湿季分明，立体气候明显。勐大镇地势北高南低，海拔高差较大，海拔1088—2765米，年平均气温18.9℃，≥10℃积温6017.5—7219℃，最低气温多在当年12月至翌年1月，平均为13.4 ℃，最高气温多在5―8月，最高气温40.5 ℃，无霜期254～365 d，年日照数1870 h，年降雨量1300—1700毫米，多集中在5-10月，夏季湿热多雨，冬春少雨干旱，气候条件有总体有利于夏粮和秋粮生产。全镇土地利用面积为52670公顷，人均1.9公顷，其中耕地面积6400公顷，水田2000公顷，旱地4000公顷，已建成高稳产农田地2200公顷。
2.粮食生产概况
粮食生产是勐大镇主要农业产业，始终是勐大镇经济发展、社会稳定的基础。在传统农业中，勐大镇粮食生产占有主要地位，但粮食生产基础还不牢靠，生产水平总体上还较低。2010-2017年，勐大镇采取了多项措施，促进了粮食生产的发展。全镇实施省级粮食高产创建整建制，主要是以水稻、玉米、小麦、马铃薯四种主要粮食作物高产创建为主进行全镇粮食整体推进；示范推广间套种植模式核桃间套种玉米、烤烟间套种马铃薯、蚕桑间套种马铃薯、玉米间套种豆類、烤烟间套种豆类等；冬农开发种植冬玉米、冬小麦和冬马铃薯和大豆；进行了杂交水稻、优质稻、杂交玉米、小麦、马铃薯等多个新品种引进试验示范推广；水稻、玉米两大作物示范推广测土配方施肥；统防统治农作物病虫害，在水稻、玉米、小麦、马铃薯四种主要农作物设施绿色防控示范；引进示范推广农作物机械犁、耙、机械化移栽、机械化收获为主的农业机械；实施以科技增粮项目为主要内容的技术培训；落实土地地力保护补贴和农机补贴；实施靛坑河主干渠维修和以“五小”水利工程为主的农田水利建设，改善了部分灌溉条件。2015年，勐大镇完成粮食播种面积9400公顷，平均单产334.1公斤，粮食总产47242吨，种面、单产、总产比2011年分别增加31.8%，27.1%，66.4%。
二、勐大镇粮食生产面临的主要问题
1.粮食生产与经济作物争地的矛盾加剧
经济作物的发展，人多田少的现状，使粮、经（蔗、烟等）作物争田的矛盾十分尖锐。在农民增收要求和保障粮食安全的双重压力下，需要寻找发展粮食生产与农业结构调整和保持农民增收的结合点，稳定粮食生产。
2.基础设施滞后，优质高产粮地减少
降水分配不均，雨季水量有余，旱季降水不足。以水利为重点的基础设施建设滞后，水利化程度低，有效灌溉面积比例低，“靠天吃饭”现象突出。干旱成为影响粮食高产稳产的重要因素。山高坡陡沟谷深，坡地多，平坝少，耕地质量差。高产稳产农田地数量不足，经济作物与粮食作物争好田好地，很多优质粮地转种其他作物或转作其他用途，新增标准农田耕作层恢复缓慢，同时由于土杂肥、农家肥等传统有机肥使用量急剧减少，地力下降明显。
3.粮食生产病虫危害加剧
由于气候和耕作制度等变化的影响加剧，近年来粮食作物病虫害种类多、发生频繁，在全力防控情况下，仍然有一定损失。农药成本和生产用工成本的增加，影响种粮效益。
4.农业机械提高粮食发展能力中存在问题与制约因素
农机服务组织化、市场化程度还比较低、基层农机服务体系不健全、人员队伍力量和推广经费不足、农民的劳作思维惯性、农机与农艺结合程度不高、农业生产规模化集约化经营程度低、农机安全生产管理隐患等因素制约农业机械的发展。
5.技术和推广问题
粮食科技进步缓慢，粮食高产超高产技术推广应用面少，效益反映不突出，配套栽培技术推广力度仍显不足。增产离不开良种良法，但是高产攻关田跟万亩示范片种法肯定不一样，必须将技术措施与农民相结合。技术手段不一样，技术“复制”更难，面积越大越难以推广。在试验田里水、肥、技术都是统一的，但是上万亩耕地涉及几千农户，要在推广的过程中保证技术不走样太难了。高产栽培配套技术推广力度弱。基层农技推广机构条件差，服务能力弱。农民群众科技文化素质整体偏低，科技意识低，小农经济意识强，等、靠、要思想比较严重，思想比较保守陈旧，对农业新品种、新技术的推广认识不足，接受能力低，新项目推广应用阻力大，举办沿线示范样板不力，规模小，典型引路抓得不够。
6.种粮比较效益长期偏低
随着农资价格上涨、人工费用增加，粮食生产成本呈逐步上升的趋势，而粮食价格涨幅低于成本增幅，种粮比较效益长期偏低，不利于保护和调动农民种粮积极性，影响未来粮食增产潜力发挥。以水稻为例，目前产值千元左右，经营较好的也只有400—500元利润，还不如外出打工或种其它经济作物。
7.体制机制问题
粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立，农业投入不足、基础脆弱的状况并没有根本改变，制约粮食发展的深层次矛盾并没有消除。尽管粮食生产实现了增长，但对保持粮食持续增产和供求平衡的难度不能低估；对进一步消除制约粮食发展的基础性和体制性因素的难度不能低估；尽管农业科技对促进粮食生产发展发挥了积极的作用，但对进一步提高农业科技支撑能力的难度不能低估。面积大到一定程度，产量增加到一定程度，机制不改变就难于前行。从生产者层面上来讲，上千农户靠单打独斗不能满足统一生产的要求，大力推进土地流转与发展农民专业合作社、家庭农场，整合有关生产要素，提高生产能力，提高种植规模效益。从管理者层面讲，要求行政和各有关管理服务部门的通力协作，成立行政主管领导负责的粮食生产领导小组，农业、财政、发改、科技、水利等部门共同参与，形成以行政推动为主导的技术指导到户、措施服务到田的工作机制。 三、粮食增产潜力分析
勐大镇农业自然资源丰富、生产条件逐步改善、科技应用水平提高等，为粮食生产发展创造一定的增长潜力。
1.有利的环境条件，具有提高复种指数的空间
勐大镇的自然生态环境比较适合粮食生产的发展。充裕的光温条件，降雨量大，无霜期长，雨热同季的农业生产适宜气候，营养元素丰富的土壤质地，具有提高复种指数的空间。推广各种作物间作套种技术，加强冬季农业开发，增加冬（秋）玉米、冬马铃薯、冬（秋）大豆等粮食作物种植面积，增加复种指数，可以较大幅度增加粮食产量。
2.良种对粮食产量和品质的提高作用
几年来，勐大镇不断引进、试验示范和推广国内、省内育成水稻、玉米等粮食优良品种。水稻重点推广冈优827、两优2186、科丰182等高产杂交稻品种，引选示范推广水稻杂交水稻新组合、优质稻良种B优268、2优多系1号、宜香优2号、益农1号等，引进山区水稻良种“凉山谷”，2015年度开展了市级万亩优质稻绿色增产模式项目新品种试验示范；杂交玉米重点推广雅玉889、雅玉88、白玉16、白玉20、康农20等品种；小麦选择高产优质良种云麦47、云麦51、云麦54等品种。良种良法应用对勐大镇粮食增产的作力显著，每次品种更新增产幅度都在10%以上，基本为6-8年完成一次更新换代。
3.提高农田基础产出能力
勐大镇大部分是山区，在耕地资源中，中低产田比重大，粮食增产潜力在于中低产田和坡地山地。通过改善农田水利条件和耕地质量建设，推广保护性耕作，提高耕地保水、保土和保肥能力，推广高产优质高效生产技术，粮食增产还具有较大潜力。
4.植物保护
勐大镇每年病虫害造成了粮食一定的損失。通过加大保护措施，实施绿色防控，每年损失率可降低2个百分点以上。
5.转变增长方式，提高种粮水平
勐大镇粮食增产面临城镇化发展加快、耕地面积有限、扩大粮食种植面积的空间有限等困难，加之自然灾害不确定因素增多，粮食增产难度加大。粮食增产增效的方式，得出的结论是：最有效的途径就是转变增长方式。粮食生产步入以科技挖潜、科学配置资源为支撑的粮食可持续增产新路，高产创建成为推进粮食增长方式转变的重要手段。近年来，勐大镇在粮食高产创建活动中，涌现出许多高产示范片，显示出增产潜力。
6.农业机械提高粮食生产能力
勐大镇水稻、玉米、小麦等作物的机械化水平较低，有较大的增产减损潜力。近年来，随着国家农机购置补贴一系列惠农政策的出台，农业机械化不断普及，农民广泛地购置和使用农业机械，农业机械化在粮食生产中发挥越来越重要的作用。2015年，勐大镇拥有大中型梨耙机43台，小型2116台，大中型水稻、小麦收获机11台，小型水稻、小麦收获机17台。
四、 粮食生产的有利条件
1.政策扶持
最近几年的政策力度逐渐加大、政策涉及面不断扩大的趋势，提高了农民的种粮积极性。为了稳定粮食价格，促进粮食增产，政府采取了重大措施 ，内容有减免农业税，有种粮补贴，还有农机具补贴，优种补贴。勐大镇认真落实各项强农惠农政策，兑付各种补贴，让广大农民真正得实惠。一是兑现良种补贴，二是兑现粮食综合直补，三是兑现农机购置补贴，四是兑现农资综合补贴。在关于土地经营方面，鼓励分散农户进行土地流转，发展种粮大户、农民专业合作社等规模经营主体，推进适度规模种植、规模作业、规模经营，提高粮食生产规模效益，走现代粮食产业化之路。
2.技术应用和积累
自上世纪80年代以来，特别是2009年以来勐大镇进行了若干项粮食生产技术的试验示范推广，如粮食高产创建、间套种、冬农开发等，奠定了坚实的技术基础和物质条件。
五、发展对策
1.突出重点，保障粮食生产
坚持把发展粮食生产放在推进勐大镇现代农业发展的首位。在发展粮食生产，保障粮食稳定增产基础上，科学有序推进农业产业结构调整，协调好粮经争地矛盾，确保粮食播种面积稳定。同时综合考虑自然资源条件、生产条件和增产潜力等因素，划定重点建设片区，形成集中连片、高产稳产的粮食生产基地。落实最严格的耕地保护制度，进一步完善《土地管理法》、《农村土地承包法》和《基本农田保护条例》等法律法规，把基本农田保护区落实到地块。
2.统筹规划，分步实施
围绕粮食增产目标，统筹规划粮食生产能力建设，因地制宜采取综合措施，统一规划重点片区建设内容，同步实施各类建设项目，确保项目衔接和配套。增加粮食生产投入，整合粮食生产各项建设资金。投资重点用于农田水利、病虫害防治、良种良法推广等公益性基础设施建设，支持广泛开展小型农田水利设施、旱作节水工程等建设。根据投资可能，按照轻重缓急，合理安排建设内容和建设进度，有计划、分步骤地推进各方面建设，加快改善粮食生产条件。
3.依靠科技，提高单产
充分挖掘增产潜力，着力提高单位面积产量。强化农业科技支撑，加快推广良种良法和先进适用的配方施肥，加强病虫害防治，配套改善农田基础设施及装备条件，完善农民科技培训体系，调动农民学科学、用科学的积极性，提高农民科学种田水平。
4.改革创新，持续发展
深化农村改革，支持粮食生产，形成粮食稳定增长、农民持续增收的长效机制。有计划、分步骤推进各项建设，加快改善粮食生产条件。注重水土资源和生态环境保护，加大水土流失治理力度，提高粮食生产可持续发展能力。开展保护性耕作研究与应用，利用农业生物多样性，优化耕作制度，创新种植模式，推广成熟间作套种模式，用地养地相结合，减少化肥农药用量，充分利用时间、空间和光热水条件，实行无公害种植或有机生产，提高品质和综合效益。
5.市场导向，注重效益
以市场为导向，以效益为中心，着力优化种植结构、品种结构、品质结构，努力提高粮食作物档次和质量，引导粮食加工企业，推进粮食精深加工，扩展种养产业链，增加附加产值。
参考文献：
[1]2010-2016年镇沅县、勐大镇农业规划、高产创建等资料.
[2]普洱市高原粮仓2011-2016年发展规划.
[3]2009--2011年《普洱市山区农业保护性耕作研究与应用》.
关键词：粮食生产；存在问题；发展对策；勐大镇
一、粮食生产现状
1.自然条件
勐大镇大部分地区属南亚热带半湿润季风气候，气候温和，日照充足，雨量充沛，干、湿季分明，立体气候明显。勐大镇地势北高南低，海拔高差较大，海拔1088—2765米，年平均气温18.9℃，≥10℃积温6017.5—7219℃，最低气温多在当年12月至翌年1月，平均为13.4 ℃，最高气温多在5―8月，最高气温40.5 ℃，无霜期254～365 d，年日照数1870 h，年降雨量1300—1700毫米，多集中在5-10月，夏季湿热多雨，冬春少雨干旱，气候条件有总体有利于夏粮和秋粮生产。全镇土地利用面积为52670公顷，人均1.9公顷，其中耕地面积6400公顷，水田2000公顷，旱地4000公顷，已建成高稳产农田地2200公顷。
2.粮食生产概况
粮食生产是勐大镇主要农业产业，始终是勐大镇经济发展、社会稳定的基础。在传统农业中，勐大镇粮食生产占有主要地位，但粮食生产基础还不牢靠，生产水平总体上还较低。2010-2017年，勐大镇采取了多项措施，促进了粮食生产的发展。全镇实施省级粮食高产创建整建制，主要是以水稻、玉米、小麦、马铃薯四种主要粮食作物高产创建为主进行全镇粮食整体推进；示范推广间套种植模式核桃间套种玉米、烤烟间套种马铃薯、蚕桑间套种马铃薯、玉米间套种豆類、烤烟间套种豆类等；冬农开发种植冬玉米、冬小麦和冬马铃薯和大豆；进行了杂交水稻、优质稻、杂交玉米、小麦、马铃薯等多个新品种引进试验示范推广；水稻、玉米两大作物示范推广测土配方施肥；统防统治农作物病虫害，在水稻、玉米、小麦、马铃薯四种主要农作物设施绿色防控示范；引进示范推广农作物机械犁、耙、机械化移栽、机械化收获为主的农业机械；实施以科技增粮项目为主要内容的技术培训；落实土地地力保护补贴和农机补贴；实施靛坑河主干渠维修和以“五小”水利工程为主的农田水利建设，改善了部分灌溉条件。2015年，勐大镇完成粮食播种面积9400公顷，平均单产334.1公斤，粮食总产47242吨，种面、单产、总产比2011年分别增加31.8%，27.1%，66.4%。
二、勐大镇粮食生产面临的主要问题
1.粮食生产与经济作物争地的矛盾加剧
经济作物的发展，人多田少的现状，使粮、经（蔗、烟等）作物争田的矛盾十分尖锐。在农民增收要求和保障粮食安全的双重压力下，需要寻找发展粮食生产与农业结构调整和保持农民增收的结合点，稳定粮食生产。
2.基础设施滞后，优质高产粮地减少
降水分配不均，雨季水量有余，旱季降水不足。以水利为重点的基础设施建设滞后，水利化程度低，有效灌溉面积比例低，“靠天吃饭”现象突出。干旱成为影响粮食高产稳产的重要因素。山高坡陡沟谷深，坡地多，平坝少，耕地质量差。高产稳产农田地数量不足，经济作物与粮食作物争好田好地，很多优质粮地转种其他作物或转作其他用途，新增标准农田耕作层恢复缓慢，同时由于土杂肥、农家肥等传统有机肥使用量急剧减少，地力下降明显。
3.粮食生产病虫危害加剧
由于气候和耕作制度等变化的影响加剧，近年来粮食作物病虫害种类多、发生频繁，在全力防控情况下，仍然有一定损失。农药成本和生产用工成本的增加，影响种粮效益。
4.农业机械提高粮食发展能力中存在问题与制约因素
农机服务组织化、市场化程度还比较低、基层农机服务体系不健全、人员队伍力量和推广经费不足、农民的劳作思维惯性、农机与农艺结合程度不高、农业生产规模化集约化经营程度低、农机安全生产管理隐患等因素制约农业机械的发展。
5.技术和推广问题
粮食科技进步缓慢，粮食高产超高产技术推广应用面少，效益反映不突出，配套栽培技术推广力度仍显不足。增产离不开良种良法，但是高产攻关田跟万亩示范片种法肯定不一样，必须将技术措施与农民相结合。技术手段不一样，技术“复制”更难，面积越大越难以推广。在试验田里水、肥、技术都是统一的，但是上万亩耕地涉及几千农户，要在推广的过程中保证技术不走样太难了。高产栽培配套技术推广力度弱。基层农技推广机构条件差，服务能力弱。农民群众科技文化素质整体偏低，科技意识低，小农经济意识强，等、靠、要思想比较严重，思想比较保守陈旧，对农业新品种、新技术的推广认识不足，接受能力低，新项目推广应用阻力大，举办沿线示范样板不力，规模小，典型引路抓得不够。
6.种粮比较效益长期偏低
随着农资价格上涨、人工费用增加，粮食生产成本呈逐步上升的趋势，而粮食价格涨幅低于成本增幅，种粮比较效益长期偏低，不利于保护和调动农民种粮积极性，影响未来粮食增产潜力发挥。以水稻为例，目前产值千元左右，经营较好的也只有400—500元利润，还不如外出打工或种其它经济作物。
7.体制机制问题
粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立，农业投入不足、基础脆弱的状况并没有根本改变，制约粮食发展的深层次矛盾并没有消除。尽管粮食生产实现了增长，但对保持粮食持续增产和供求平衡的难度不能低估；对进一步消除制约粮食发展的基础性和体制性因素的难度不能低估；尽管农业科技对促进粮食生产发展发挥了积极的作用，但对进一步提高农业科技支撑能力的难度不能低估。面积大到一定程度，产量增加到一定程度，机制不改变就难于前行。从生产者层面上来讲，上千农户靠单打独斗不能满足统一生产的要求，大力推进土地流转与发展农民专业合作社、家庭农场，整合有关生产要素，提高生产能力，提高种植规模效益。从管理者层面讲，要求行政和各有关管理服务部门的通力协作，成立行政主管领导负责的粮食生产领导小组，农业、财政、发改、科技、水利等部门共同参与，形成以行政推动为主导的技术指导到户、措施服务到田的工作机制。 三、粮食增产潜力分析
勐大镇农业自然资源丰富、生产条件逐步改善、科技应用水平提高等，为粮食生产发展创造一定的增长潜力。
1.有利的环境条件，具有提高复种指数的空间
勐大镇的自然生态环境比较适合粮食生产的发展。充裕的光温条件，降雨量大，无霜期长，雨热同季的农业生产适宜气候，营养元素丰富的土壤质地，具有提高复种指数的空间。推广各种作物间作套种技术，加强冬季农业开发，增加冬（秋）玉米、冬马铃薯、冬（秋）大豆等粮食作物种植面积，增加复种指数，可以较大幅度增加粮食产量。
2.良种对粮食产量和品质的提高作用
几年来，勐大镇不断引进、试验示范和推广国内、省内育成水稻、玉米等粮食优良品种。水稻重点推广冈优827、两优2186、科丰182等高产杂交稻品种，引选示范推广水稻杂交水稻新组合、优质稻良种B优268、2优多系1号、宜香优2号、益农1号等，引进山区水稻良种“凉山谷”，2015年度开展了市级万亩优质稻绿色增产模式项目新品种试验示范；杂交玉米重点推广雅玉889、雅玉88、白玉16、白玉20、康农20等品种；小麦选择高产优质良种云麦47、云麦51、云麦54等品种。良种良法应用对勐大镇粮食增产的作力显著，每次品种更新增产幅度都在10%以上，基本为6-8年完成一次更新换代。
3.提高农田基础产出能力
勐大镇大部分是山区，在耕地资源中，中低产田比重大，粮食增产潜力在于中低产田和坡地山地。通过改善农田水利条件和耕地质量建设，推广保护性耕作，提高耕地保水、保土和保肥能力，推广高产优质高效生产技术，粮食增产还具有较大潜力。
4.植物保护
勐大镇每年病虫害造成了粮食一定的損失。通过加大保护措施，实施绿色防控，每年损失率可降低2个百分点以上。
5.转变增长方式，提高种粮水平
勐大镇粮食增产面临城镇化发展加快、耕地面积有限、扩大粮食种植面积的空间有限等困难，加之自然灾害不确定因素增多，粮食增产难度加大。粮食增产增效的方式，得出的结论是：最有效的途径就是转变增长方式。粮食生产步入以科技挖潜、科学配置资源为支撑的粮食可持续增产新路，高产创建成为推进粮食增长方式转变的重要手段。近年来，勐大镇在粮食高产创建活动中，涌现出许多高产示范片，显示出增产潜力。
6.农业机械提高粮食生产能力
勐大镇水稻、玉米、小麦等作物的机械化水平较低，有较大的增产减损潜力。近年来，随着国家农机购置补贴一系列惠农政策的出台，农业机械化不断普及，农民广泛地购置和使用农业机械，农业机械化在粮食生产中发挥越来越重要的作用。2015年，勐大镇拥有大中型梨耙机43台，小型2116台，大中型水稻、小麦收获机11台，小型水稻、小麦收获机17台。
四、 粮食生产的有利条件
1.政策扶持
最近几年的政策力度逐渐加大、政策涉及面不断扩大的趋势，提高了农民的种粮积极性。为了稳定粮食价格，促进粮食增产，政府采取了重大措施 ，内容有减免农业税，有种粮补贴，还有农机具补贴，优种补贴。勐大镇认真落实各项强农惠农政策，兑付各种补贴，让广大农民真正得实惠。一是兑现良种补贴，二是兑现粮食综合直补，三是兑现农机购置补贴，四是兑现农资综合补贴。在关于土地经营方面，鼓励分散农户进行土地流转，发展种粮大户、农民专业合作社等规模经营主体，推进适度规模种植、规模作业、规模经营，提高粮食生产规模效益，走现代粮食产业化之路。
2.技术应用和积累
自上世纪80年代以来，特别是2009年以来勐大镇进行了若干项粮食生产技术的试验示范推广，如粮食高产创建、间套种、冬农开发等，奠定了坚实的技术基础和物质条件。
五、发展对策
1.突出重点，保障粮食生产
坚持把发展粮食生产放在推进勐大镇现代农业发展的首位。在发展粮食生产，保障粮食稳定增产基础上，科学有序推进农业产业结构调整，协调好粮经争地矛盾，确保粮食播种面积稳定。同时综合考虑自然资源条件、生产条件和增产潜力等因素，划定重点建设片区，形成集中连片、高产稳产的粮食生产基地。落实最严格的耕地保护制度，进一步完善《土地管理法》、《农村土地承包法》和《基本农田保护条例》等法律法规，把基本农田保护区落实到地块。
2.统筹规划，分步实施
围绕粮食增产目标，统筹规划粮食生产能力建设，因地制宜采取综合措施，统一规划重点片区建设内容，同步实施各类建设项目，确保项目衔接和配套。增加粮食生产投入，整合粮食生产各项建设资金。投资重点用于农田水利、病虫害防治、良种良法推广等公益性基础设施建设，支持广泛开展小型农田水利设施、旱作节水工程等建设。根据投资可能，按照轻重缓急，合理安排建设内容和建设进度，有计划、分步骤地推进各方面建设，加快改善粮食生产条件。
3.依靠科技，提高单产
充分挖掘增产潜力，着力提高单位面积产量。强化农业科技支撑，加快推广良种良法和先进适用的配方施肥，加强病虫害防治，配套改善农田基础设施及装备条件，完善农民科技培训体系，调动农民学科学、用科学的积极性，提高农民科学种田水平。
4.改革创新，持续发展
深化农村改革，支持粮食生产，形成粮食稳定增长、农民持续增收的长效机制。有计划、分步骤推进各项建设，加快改善粮食生产条件。注重水土资源和生态环境保护，加大水土流失治理力度，提高粮食生产可持续发展能力。开展保护性耕作研究与应用，利用农业生物多样性，优化耕作制度，创新种植模式，推广成熟间作套种模式，用地养地相结合，减少化肥农药用量，充分利用时间、空间和光热水条件，实行无公害种植或有机生产，提高品质和综合效益。
5.市场导向，注重效益
以市场为导向，以效益为中心，着力优化种植结构、品种结构、品质结构，努力提高粮食作物档次和质量，引导粮食加工企业，推进粮食精深加工，扩展种养产业链，增加附加产值。
参考文献：
[1]2010-2016年镇沅县、勐大镇农业规划、高产创建等资料.
[2]普洱市高原粮仓2011-2016年发展规划.
[3]2009--2011年《普洱市山区农业保护性耕作研究与应用》.