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我国自1993年由中国社会科学院引入国际小额信贷模式的15年间，在中央相关文件和央行、银监会的政策指导下，小额信贷取得了一定的发展，但速度相对比较缓慢。小额信贷作为一项金融创新产品，在为农民和低收入者提供贷款解决生产、生活问题的过程中发挥了重要作用。借鉴国际小额信贷的典型经验，开展中国小额信贷项目，首先要明确其合法性地位和穷人享有平等的信贷权利等问题。文章从小额信贷在中国发展所需的政策环境、制度监管、信用基础、征信规范和法律保障等方面谈几点看法。