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政企分开是我国行政体制改革的一个重要目标，也是我国实施企业改革，建立现代企业制度的一个重要特征。在行政学领域，人们通常从政府和企业的职能界定入手阐述政企分开的改革思路。但政企分开实际上是制度的重新安排，其中牵涉到行政制度、企业制度、银行制度等许多方面。本文试图从企业改革的角度来分析政企关系，并由此而论述当前行政改革中政企关系出现的问题及其现实对策。