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公共档案馆在缩小数字鸿沟中的作用
目前,我国与发达国家之间、国内各地区之间均存在着明显的数字鸿沟,无论在信息资源的丰富性、信息政策的完善程度、信息技术的普及与应用程度、还是在公众的信息素养等方面,都存在较大的差异。卢加明、张浩在2007年第三期《湖北档案》上撰文,提出在缩小数字鸿沟的进程中,应当重视公共档案馆的作用,尤其是在丰富信息资源、完善信息政策方面的作用。作者认为,需要在以下方面进一步完善:
(一)信息资源建设方面。首先,需破除部分不合时宜的观念,明确国家档案信息资源数量不多主要是由于历史档案不足造成的,将馆藏档案信息资源的增长方式由传统的粗放型转变为集约型。严格推行档案收集和档案鉴定,进一步扩大收集范围,通过与社会中介机构、公民“更亲密”地接触,调整收集政策,多收集与公众生产、生活密切相关的档案,多收集非纸质载体的档案,充实人文、人本档案的馆藏,使馆藏档案能全面准确地反映社会的基本面貌,满足公众多方面的信息需求。其次,树立大资源观,推动图书馆、档案馆、博物馆、科技情报机构的信息资源整合与共享,构建中华文化信息资源库。
(二)信息政策建设方面。1、全面推进信息资源开放,促进信息政策的合理安排。2、调整图书馆、档案馆、博物馆、科技情报机构的管理体制,促进图书馆、档案馆、博物馆、科技情报机构的信息资源共建、共享。可以从两方面着手,一方面调整管理体制,把图书馆、档案馆、博物馆、科技情报机构业务更好地进行衔接,将各自的工作流程整合,置于统一的信息资源收集、存储、开发、利用的体系下,推动信息资源的共建、共享。另一方面,从档案馆自身的管理体制着手,进一步理顺各类型档案馆的关系,科学协调公共档案馆与档案中介机构、现行文件开放利用中心、文件中心等机构的关系,创新与机关档案室的衔接方式,最终推进档案公共服务体制创新。
(三)信息技术建设方面,抓紧以“金档工程”为主的档案信息化建设,促进信息技术的普及与应用。
(四)信息主体方面,提高公共档案馆工作人员自身的信息素养,为公众提高信息素养奠定前提;创新服务,切实提高信息利用者的信息素养。
工作纵横 饭后四件事有损健康
对于忙碌的职场人来说,可以自由支配的午休时间就显得尤为珍贵。很多人都会抓紧时间做些自己喜欢的事情。男人们会做些自己喜欢的运动或沉浸在网络游戏中,爱美的女人们则会吃点美容减肥的水果或开车去附近的商场淘淘新货。在这些看似精彩的“我的午休我作主”节目背后,你是否知道,其实也隐藏着很多谋杀你肠胃健康的隐形杀手呢。
饭后运动毁肠胃饭后立即进行剧烈运动,会使流到肌肉的血液量增多,而流到胃里的血液则相对少了,而饭后消化吸收时,胃肠道是需要大量的血液的,如果在这时剧烈运动,那么血液都分布到运动系统,从而影响消化系统正常工作,带来一系列的负面影响,比如胃里没来得及消化的食物会在运动过程中震荡颠簸牵拉肠系膜,引起腹痛。
饭后“趴倒睡”伤身不解乏饭后消化器官正处于工作状态,这时入睡会降低消化机能。同时,低头趴在桌子上也会不同程度影响流入脑部的血液,造成全身和大脑供血不足,醒后更疲劳。另外,当人趴在桌上睡觉时,既不能像上班那样保持良好坐姿,而且长期使腰部扭曲,久而久之就会引起腰肌劳损。
饭后游戏消耗大量精力刚吃完饭,人的胃肠等消化器官需要大量的血液来帮助消化,如果这时大脑高度集中,那么流向大脑的血液增多,自然会影响消化系统正常工作,消化系统没有好好工作,自然没足够的营养支撑下午繁重的工作。
饭后开车变“杀手”其实,司机在饭后立即开车,是很容易发生车祸的。这是因为饭后胃肠对食物的消化需要大量的血液,血液集中在消化道造成大脑器官暂时性缺血,从而使人反映迟缓而导致操作失误。
(《健康世界》2007年第02期)
机关档案信息公开问题的建议
《浙江档案》2007年第三期梁国灿的文章,提出了机关档案信息公开的若干思考与建议。
(一)完善档案立法,为全面推行并规范机关档案信息公开提供法律依据。1、通过立法,确立政府机关履行档案信息公开的职责与义务,同时规范机关档案室的对外服务行为。2、通过立法,包括修改《档案法》、《保守国家秘密法》,制定《个人隐私权法》等法律法规等,准确界定机关档案信息公开的范围,避免政府机关在档案信息公开上的随意性,对于不能公开的档案信息,则需要经过一定级别的批准才能豁免。3、通过立法,加强机关档案信息公开与档案馆保存的档案信息公开之间的协调与衔接,避免部分机关对档案信息的垄断。4、通过立法,做好档案信息公开和政务信息公开的协调和融合。
(二)创新档案管理和服务机制,构架档案信息共享的良好平台。1、建立机关档案管理中心,集中整合机关档案信息资源。2、深化已公开现行文件利用工作,建设政务信息查询服务中心。3、将各级档案馆建设成为政务信息公开的主要场所。作者认为,从长远看,档案馆、档案管理中心与现行文件阅览中心是个紧密的联合体。通过它们,政府机关每一个阶段的文件都由一个主体——档案馆集中统一管理起来,从而使档案馆成为名副其实的政府档案信息乃至政务信息的“集中查阅场所”。
科技成果档案信息
资源整合利用探讨
唐宝莲在《档案与建设》2007年第四期上撰文,分析了科技档案数字化、信息化存在的经费和标准规范化问题。
作者提出了建立档案信息一体化服务平台,促进科技档案的开发利用建议。1、根据经费情况可分期实施,并预留接口。从全国范围来看,科技档案馆有一些是和情报所联合办公的,档案信息化工作可利用情报所的科技信息平台,也可再进一步扩大到科学数据共享范围。可将各家所藏数据的目录加工成联合目录,放在平台上共享,既可迅速实施,也不涉及知识产权问题。2、档案数字化信息化工作要坚持标准化规范化和连续性。在建设之前应统一标准规范,以便于全国科技档案馆数据的互联互通。统一标准后就应持续执行,不能朝令夕改。3、建立档案信息一体化服务平台,促进科技档案的开发利用。考虑经费、时间和便利问题,对于原有已开发的数据,可利用类似情报信息平台选用或开发异构数据库检索。4、处理好知识产权问题,使科技档案信息化健康发展。开展档案数字化全文服务,设定权限进行用户身份认证是方法之一,但批量的档案全文上网涉及到知识产权问题,也是对自身的建库投入的一个保护,建设时考虑分类鉴定,对于密级为公开的成果推广类成果可上网,其他的要研究一个鉴定办法。目前可先期将档案目录或文摘库上网,采用建立档案联合目录数据库以原文传递的方法,比较妥当。
如何突出机关文件材料归档范围的特色
陈壮、王晨在2007年第四期《中国档案》上撰文。
一、突出本机关主要职能活动的特色。应突出专业文件材料的特色。一是独立的相对性,比如某些档案各机关都可以作为专业档案,如会计档案、干部人事档案,但多数专业档案,只有在具有该项职能的机关,才能被称为专业档案;二是形成的渐进性,有些档案开始数量少,不足以作为一种专业档案,但随着工作的深入,可以发展为一种专业档案;三是发展的阶段性,有些专业档案随着时代的变化,已成为历史。突出本机关行政执法工作的特色,主要有如下三种:制定法律、法规和规范性文件过程中形成的文件材料;行政执法过程中形成的文件材料;执法监督检查过程中形成的文件材料。(三)突出本机关行政审批工作的特色。
二、突出本机关基本历史面貌的特色,主要通过本机关举办的重大活动、重要会议,制发的重要文件来体现。
三、突出本机关经济利益的特色,比如产权关系、债权债务关系、下属有经济利益单位的经济关系。
四、突出个人利益的特色。一方面,是本机关个人利益的文件材料,如个人述职报告、审计结论,职工名册等文件材料。另一方面,是外单位的个人利益的文件材料,如行政确认工作中形成的文件材料、行政征收工作形成的文件材料、行政奖励和行政给付工作中形成的文件材料。
目前,我国与发达国家之间、国内各地区之间均存在着明显的数字鸿沟,无论在信息资源的丰富性、信息政策的完善程度、信息技术的普及与应用程度、还是在公众的信息素养等方面,都存在较大的差异。卢加明、张浩在2007年第三期《湖北档案》上撰文,提出在缩小数字鸿沟的进程中,应当重视公共档案馆的作用,尤其是在丰富信息资源、完善信息政策方面的作用。作者认为,需要在以下方面进一步完善:
(一)信息资源建设方面。首先,需破除部分不合时宜的观念,明确国家档案信息资源数量不多主要是由于历史档案不足造成的,将馆藏档案信息资源的增长方式由传统的粗放型转变为集约型。严格推行档案收集和档案鉴定,进一步扩大收集范围,通过与社会中介机构、公民“更亲密”地接触,调整收集政策,多收集与公众生产、生活密切相关的档案,多收集非纸质载体的档案,充实人文、人本档案的馆藏,使馆藏档案能全面准确地反映社会的基本面貌,满足公众多方面的信息需求。其次,树立大资源观,推动图书馆、档案馆、博物馆、科技情报机构的信息资源整合与共享,构建中华文化信息资源库。
(二)信息政策建设方面。1、全面推进信息资源开放,促进信息政策的合理安排。2、调整图书馆、档案馆、博物馆、科技情报机构的管理体制,促进图书馆、档案馆、博物馆、科技情报机构的信息资源共建、共享。可以从两方面着手,一方面调整管理体制,把图书馆、档案馆、博物馆、科技情报机构业务更好地进行衔接,将各自的工作流程整合,置于统一的信息资源收集、存储、开发、利用的体系下,推动信息资源的共建、共享。另一方面,从档案馆自身的管理体制着手,进一步理顺各类型档案馆的关系,科学协调公共档案馆与档案中介机构、现行文件开放利用中心、文件中心等机构的关系,创新与机关档案室的衔接方式,最终推进档案公共服务体制创新。
(三)信息技术建设方面,抓紧以“金档工程”为主的档案信息化建设,促进信息技术的普及与应用。
(四)信息主体方面,提高公共档案馆工作人员自身的信息素养,为公众提高信息素养奠定前提;创新服务,切实提高信息利用者的信息素养。
工作纵横 饭后四件事有损健康
对于忙碌的职场人来说,可以自由支配的午休时间就显得尤为珍贵。很多人都会抓紧时间做些自己喜欢的事情。男人们会做些自己喜欢的运动或沉浸在网络游戏中,爱美的女人们则会吃点美容减肥的水果或开车去附近的商场淘淘新货。在这些看似精彩的“我的午休我作主”节目背后,你是否知道,其实也隐藏着很多谋杀你肠胃健康的隐形杀手呢。
饭后运动毁肠胃饭后立即进行剧烈运动,会使流到肌肉的血液量增多,而流到胃里的血液则相对少了,而饭后消化吸收时,胃肠道是需要大量的血液的,如果在这时剧烈运动,那么血液都分布到运动系统,从而影响消化系统正常工作,带来一系列的负面影响,比如胃里没来得及消化的食物会在运动过程中震荡颠簸牵拉肠系膜,引起腹痛。
饭后“趴倒睡”伤身不解乏饭后消化器官正处于工作状态,这时入睡会降低消化机能。同时,低头趴在桌子上也会不同程度影响流入脑部的血液,造成全身和大脑供血不足,醒后更疲劳。另外,当人趴在桌上睡觉时,既不能像上班那样保持良好坐姿,而且长期使腰部扭曲,久而久之就会引起腰肌劳损。
饭后游戏消耗大量精力刚吃完饭,人的胃肠等消化器官需要大量的血液来帮助消化,如果这时大脑高度集中,那么流向大脑的血液增多,自然会影响消化系统正常工作,消化系统没有好好工作,自然没足够的营养支撑下午繁重的工作。
饭后开车变“杀手”其实,司机在饭后立即开车,是很容易发生车祸的。这是因为饭后胃肠对食物的消化需要大量的血液,血液集中在消化道造成大脑器官暂时性缺血,从而使人反映迟缓而导致操作失误。
(《健康世界》2007年第02期)
机关档案信息公开问题的建议
《浙江档案》2007年第三期梁国灿的文章,提出了机关档案信息公开的若干思考与建议。
(一)完善档案立法,为全面推行并规范机关档案信息公开提供法律依据。1、通过立法,确立政府机关履行档案信息公开的职责与义务,同时规范机关档案室的对外服务行为。2、通过立法,包括修改《档案法》、《保守国家秘密法》,制定《个人隐私权法》等法律法规等,准确界定机关档案信息公开的范围,避免政府机关在档案信息公开上的随意性,对于不能公开的档案信息,则需要经过一定级别的批准才能豁免。3、通过立法,加强机关档案信息公开与档案馆保存的档案信息公开之间的协调与衔接,避免部分机关对档案信息的垄断。4、通过立法,做好档案信息公开和政务信息公开的协调和融合。
(二)创新档案管理和服务机制,构架档案信息共享的良好平台。1、建立机关档案管理中心,集中整合机关档案信息资源。2、深化已公开现行文件利用工作,建设政务信息查询服务中心。3、将各级档案馆建设成为政务信息公开的主要场所。作者认为,从长远看,档案馆、档案管理中心与现行文件阅览中心是个紧密的联合体。通过它们,政府机关每一个阶段的文件都由一个主体——档案馆集中统一管理起来,从而使档案馆成为名副其实的政府档案信息乃至政务信息的“集中查阅场所”。
科技成果档案信息
资源整合利用探讨
唐宝莲在《档案与建设》2007年第四期上撰文,分析了科技档案数字化、信息化存在的经费和标准规范化问题。
作者提出了建立档案信息一体化服务平台,促进科技档案的开发利用建议。1、根据经费情况可分期实施,并预留接口。从全国范围来看,科技档案馆有一些是和情报所联合办公的,档案信息化工作可利用情报所的科技信息平台,也可再进一步扩大到科学数据共享范围。可将各家所藏数据的目录加工成联合目录,放在平台上共享,既可迅速实施,也不涉及知识产权问题。2、档案数字化信息化工作要坚持标准化规范化和连续性。在建设之前应统一标准规范,以便于全国科技档案馆数据的互联互通。统一标准后就应持续执行,不能朝令夕改。3、建立档案信息一体化服务平台,促进科技档案的开发利用。考虑经费、时间和便利问题,对于原有已开发的数据,可利用类似情报信息平台选用或开发异构数据库检索。4、处理好知识产权问题,使科技档案信息化健康发展。开展档案数字化全文服务,设定权限进行用户身份认证是方法之一,但批量的档案全文上网涉及到知识产权问题,也是对自身的建库投入的一个保护,建设时考虑分类鉴定,对于密级为公开的成果推广类成果可上网,其他的要研究一个鉴定办法。目前可先期将档案目录或文摘库上网,采用建立档案联合目录数据库以原文传递的方法,比较妥当。
如何突出机关文件材料归档范围的特色
陈壮、王晨在2007年第四期《中国档案》上撰文。
一、突出本机关主要职能活动的特色。应突出专业文件材料的特色。一是独立的相对性,比如某些档案各机关都可以作为专业档案,如会计档案、干部人事档案,但多数专业档案,只有在具有该项职能的机关,才能被称为专业档案;二是形成的渐进性,有些档案开始数量少,不足以作为一种专业档案,但随着工作的深入,可以发展为一种专业档案;三是发展的阶段性,有些专业档案随着时代的变化,已成为历史。突出本机关行政执法工作的特色,主要有如下三种:制定法律、法规和规范性文件过程中形成的文件材料;行政执法过程中形成的文件材料;执法监督检查过程中形成的文件材料。(三)突出本机关行政审批工作的特色。
二、突出本机关基本历史面貌的特色,主要通过本机关举办的重大活动、重要会议,制发的重要文件来体现。
三、突出本机关经济利益的特色,比如产权关系、债权债务关系、下属有经济利益单位的经济关系。
四、突出个人利益的特色。一方面,是本机关个人利益的文件材料,如个人述职报告、审计结论,职工名册等文件材料。另一方面,是外单位的个人利益的文件材料,如行政确认工作中形成的文件材料、行政征收工作形成的文件材料、行政奖励和行政给付工作中形成的文件材料。