胡星斗 发展实体经济必须改革税制和金融

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  1月6日至7日,全国金融工作会议在北京举行。国务院总理温家宝出席会议并讲话,他要求采取多方面措施,确保资金投向实体经济,防止虚拟经济过度自我循环和膨胀。为何股市持续下跌?股市信心可否真正被提振?如何提高资源配置的效率?本刊记者为此采访了北京理工大学经济学教授胡星斗。
  
  1、为何中国股市在宏观经济长期快速增长的同时却持续下跌?
  胡星斗:股市是经济的晴雨表。从表面上看,股市与宏观经济的快速增长脱节。实际上,股市不景气反映宏观经济存在重大的隐忧。宏观经济存在着重大的结构性失衡,有效GDP的增速只有已公布数字的1/3左右。
  2、股市持续下跌,主要受到哪些方面的影响?
  胡星斗:主要是股民们缺乏信心所致,大量账户变成了死账户。此外,与官方快速扩容有关。官方只着眼于股市融资规模的扩大,却忽视了对股民利益的保护,股民所获得的分红基本上只够用来交税。
  3、目前,我国股市本身存在哪些问题?
  胡星斗:在中国,股票上市需要大量官方机构的批准。与官方机构关系好就能上市,所以现在中国股市存在大量弄虚作假现象,法制不健全,对违规的惩罚力度也非常低。
  4、“提振股市信心”成为今年金融工作中的一个亮点。那么,这个政策利好能否真的刺激大盘走出低谷,迎来反弹?
  胡星斗:现在国务院、证监会的领导都非常重视提振股市的信心,强调股市分红的作用,这一点切中了问题的实质。但光说还不能迎来股市反弹,需要推出强制分红的措施。另外,还要推进退市机制,让差企业尽快退出,好企业继续生存。
  5、此次会议明确要求从多方面采取措施,确保资金投向实体经济,此举主要基于什么样的考虑?会否造成利空?
  胡星斗:不一定会造成利空,因为目前中国股市的主要问题不是泡沫问题,但股市应当建立在更多的实体经济之上。目前,实体经济利润率非常微薄,于是股民纷纷从实体经济中抽出资金来投资房市,甚至以钱投钱。如果实体经济滑坡,中国经济就可能硬着陆,或者出现滞涨局面。
  6、如何促进实体经济的发展?
  胡星斗:政府应当继续进行税制改革,减少营业税,将之转变为增值税,增值税应当更多地转变为消费型的增值税,以减少对投资领域的税收;另一方面,进行金融改革,进一步鼓励民营银行、社区银行、乡村银行、贷款公司等的发起,使金融更加多元化,改变国有垄断的局面。
  7、鉴于2011年中国经济增速有所下滑,有观点认为中国应采取扩张性政策,你如何看待?
  胡星斗:中国从2008年的全球金融危机时就采取了大规模的扩张,这也导致了严重的问题,一方面,大量信贷引发了通货膨胀;另一方面是造成產能过剩;第三方面,经济结构进一步畸形化,国进民退更加严重,产业结构难以升级,企业转型难,民营企业生存越来越困难,中国经济越来越依赖政府的投入。
  8、今后金融改革发展的主要任务是什么?
  胡星斗:目前,中国金融改革的主要任务就是要为经济发展提供良好的融资环境,将资金配置到高效率的企业之中。目前,中国的资本市场把大量资源配置到没有效率、没有创新能力的企业中去,大量国有企业获得了大量资金,却不知该投向何处。而一些需要资金的中小企业又很难获得资金,只能从地下钱庄、民间资本市场中获得高利贷。
  9、如何提高资源配置的效率?
  胡星斗:第一,打破银行系统的国有垄断,鼓励更多民营银行的发展,容许它们在竞争中不断完善自身结构,容许它们吸收存款,同时对其进行有力监管;第二,加大对违规信息披露和对违规交易的惩处力度;第三,对于股市,应当制定一部法律,并实行强制分红的制度,同时加快退市制度的推出。
  10、如何完善监管机制,提高防范系统性风险?
  胡星斗:首先,将监管机制与利益分开,股票上市的工作不应当由证监会负责,而应当由股市本身来负责,证监会进行监管。这样,它才能够摆脱利害关系,进行独立监管,从而加大惩处力度;此外,要尽快推出鼓励股东集体诉讼的制度。
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