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【摘 要】探讨本文通过实际工程例子，探讨如何加强自来水工程的建筑施工过程的成本控制，旨意在于通过技术交流，供相类似工程的成本控制提供有效技术借鉴。
【关键词】自来水厂；建筑施工；成本控制；有效措施
1.前言
随着市场经济的发展，建筑施工企业面临着激烈的市场竞争，施工企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品。由此可见工程的成本管理成了工程施工管理的核心内容。工程的成本控制是贯穿在工程建设自招投标阶段直到竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节，必须在组织和控制措施上给于高度的重视，以期达到提高企业经济效益的目的。本文通过自来水工程实例，阐述工程在各个阶段成本控制的有效措施，供从事相类似工程的同行一定的技术借鉴。
2.工程概况
本自来水工程位于广东某市，混合采用管式静态混合器，主要特点是投资节省，设备简单、安装方便、管理容易；反应采用小孔网眼格反应池，其特点是能耗小、高效、高速、占地少，对水量、水质、水温适应性比一般水力反应池强，维护量少，池组合格数多，施工要求高。沉淀工艺采用平流沉淀池，其特点是抗冲击能力强，运行稳定可靠，处理效果好，构造简单，运行管理方便，利于挖潜改造，但占地面积大；过滤采用非溢流排水翻板滤池，其特点是双层滤料，截悟能力强，过滤速度高，滤后水质好，滤料冲洗彻底，过滤周期长，能耗少，土建构造简单，施工较容易，特殊的配水布气系统安装比较容易。
3.工程施工过程所遇到的成本控制问题
3.1员工的工程成本意识薄弱
本项目推行经理负责制，促进了项目经理及管理人员成本管理意识的提高，降低成本，提高企业整体经济效益。但是，项目经理与相关管理者成本管理意识不强。在项目经理部，往往表面上看起来分工明确、职责清晰、各司其职，但是缺乏全员的成本管理思想。例如：技术人员只负责技术和工程质里，为保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施；工程组织人员只负责施工生产和工程进度，为赶工期而盲目增加施工人员和设备等，这些必然会造成成本增加。
3.2成本管理和控制体制不健全
企业在实施工程项目管理中普遍存在项目经理的“责、权、利”不落实，工程项目各部门、各岗位没有具体、明确的成本管理责任，难于考核其优劣，没有真正将项目成本与项目管理人员的经济利益挂钩，没有形成完善的责权利相结合的成本管理体制的情况[1]。因此，项目管理人员往往是满足于产值、进度、质量、安全等方面指标的完成，对直接关系到成本费用高低的人工、材料、机械使用等方面的节约控制关心较少。即使上级部门强令其开展成本管理，项目经理及工地管理人员也是被动消极的，流于表面形式的比较多。
3.3缺乏对项目实施全过程的成本控制
工程成本管理应当不仅仅包含成本核算，作为事后控制主要内容的成本核算只对实际发生的成本进行记录、归类和计算，反映实际执行的结果，并作为对下一循环成本控制的依据。由于建筑工程的生产过程具有一次性的特点，成本的管理重心应当移向事前的预控和事中的过程控制。
3.4对质量成本缺乏管理和控制
对工程质量监控不力而造成的质量低劣，会带来巨大的损失，有时甚至危及生命安全。目前，我国施工项目成本管理中尚未建立起对工程项目质量成本的风险监控体系，比如总包单位在进行工程转包、分包中的压价行为，使得转包、分包单位的价格太低而造成施工过程中的偷工减料的现象时有发生，严重影响工程的质量。
4.针对本工程的成本控制问题提出的有效改进措施
4.1投标阶段的成本控制
投标阶段是施工企业获取工程项目的开源阶段，是企业取得经济利润的基础。该阶段成本控制的主要工作是编制竞争力强的投标报价，即根据工程概况和招标文件，进行项目成本预测，最终确定一个合理的投标报价。具体而言，就是根据施工图纸分解工程项目，结合施工现场勘查和工程特点，预测投标成本，从而计算出整个工程预计的成本价。再综合竞争对手的情况，考虑施工过程中的风险和适当的利润，确定投标报价。这样在谈判过程中就能心中有数，此报价的竞争力优势明显，能为企业取得合理的利润打下良好的基础。
4.2施工准备阶段的成本控制
工程中标后，在施工准备阶段必须做好施工组织设计工作和目标责任成本分解工作，然后按照工序标准成本制定方法制定好事中的目标成本计划，这样的目标计划成本反映了施工企业先进水平，用这种标准来进行事中的目标成本控制可以降低成本，提高效益。在该工程的施工准备阶段，采取了如下几点措施以达到成本控制的目的：
（1）优化了工程的施工组织设计。施工组织设计是指导施工的主要依据，项目施工中要充分发挥技术人员的主观能动性，鼓励他们对投标施工组织设计中的技术方案作必须的技术论证，并结合现场实際，根据规范、合同、工期等，对当期施工项目的施工进度，施工方法、质量、安全等各方面作出最优的安排，合理配置资源，制定节约和综合利用资源的目标与措施，确定合理的施工程序和施工顺序，使施工过程具有科学性，以保证工程施工的顺利进行，从而提高经济效益。另外，应充分考虑本项目施工的连续性、平行性、协调性和均衡性特点。
（2）合理确定了项目目标责任成本。工程中标后开工之前，施工企业应确定项目经理部的目标责任成本；项目经理部应根据目标责任成本编制工序标准成本确定作业层的考核指标。
4.3 施工过程中的成本控制
施工过程中的成本控制是项目成本管理的重要组成部分，主要是各项费用的控制和成本分析。如果项目管理混乱、生产效率低下，那么再科学、合理的成本预算，项目的预期利润再丰厚也无任何意义。因此，在施工过程中，工程成本费用的控制是全面实现成本预算目标的根本保证。施工期间的成本控制要从影响成本的各重要因素着手，制定相应的措施，将实际发生的成本控制在目标计划成本内。结合本工程的施工影响因素，决定从以下几方面着手对工程直接成本进行有效控制：
（1）材料成本控制；主要包括材料用量控制和材料价格控制。
（2）人工费控制；主要从用工数量方面加以控制。
（3）机械费控制；充分利用现有机械设备，合理进行配置，尽量避免设备资源闲置。
（4）管理费控制；尽可能实行一人多岗制，充分发挥个人潜能，从而降低管理成本。
4.4竣工验收阶段的成本控制措施
（1）确保工程顺利交付。重视竣工验收工作及时办理工程结算，干净利落地完成工程竣工扫尾工作，使工程项目顺利交付使用。从现实情况看，很多工程一到工扫尾阶段，就把主要施工力量抽调到其他在建工程，以致扫尾工作拖拖拉拉，战线拉很长；机械、设备无法转移，成本费用照常发生使在建阶段取得的经济效益逐步流失。因此，一定要精心安排，采取“快刀乱麻”的方法，在保证质量的前提下把竣工扫尾时间缩短到最低限度。
（2）建立签证索赔制度。随着工程量清单报价法的实施，施工企业多数抱着低价中标，签证赚钱的思路，所以施工企业要建立签证索赔制度。当施工方要对工程量重新进行计算和审核，要认真做好签证。目前较薄弱的环节在于对工程施工合同的管理及合理索赔方面。现在的工程大多实行固定价合同，结算时只能对设计变更作增减，所以充分挖掘施工合同的内涵，合理索赔就显得很重要。施工企业要想在市场经济的大潮中求得发展，在成本治理上必须要有创新精神。
5.结束语
建筑施工企业工程项目成本控制，是一项不断完善的管理工作。从项目中来，到项目中去，实现项目利润最大化。在实施成本控制工作中，要遵循项目全过程、全员参与的基本原则。实行有效激励政策，调动全体员工积极性，树立团结理念，避免工作推诿，成本控制事半功倍，最终实现企业与员工双盈的目标，使企业得到良性发展。
参考文献：
[1]刘淑芹. 建筑工程施工成本控制措施探讨[J]. 民营科技，2012，04：98～101.
【关键词】自来水厂；建筑施工；成本控制；有效措施
1.前言
随着市场经济的发展，建筑施工企业面临着激烈的市场竞争，施工企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品。由此可见工程的成本管理成了工程施工管理的核心内容。工程的成本控制是贯穿在工程建设自招投标阶段直到竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节，必须在组织和控制措施上给于高度的重视，以期达到提高企业经济效益的目的。本文通过自来水工程实例，阐述工程在各个阶段成本控制的有效措施，供从事相类似工程的同行一定的技术借鉴。
2.工程概况
本自来水工程位于广东某市，混合采用管式静态混合器，主要特点是投资节省，设备简单、安装方便、管理容易；反应采用小孔网眼格反应池，其特点是能耗小、高效、高速、占地少，对水量、水质、水温适应性比一般水力反应池强，维护量少，池组合格数多，施工要求高。沉淀工艺采用平流沉淀池，其特点是抗冲击能力强，运行稳定可靠，处理效果好，构造简单，运行管理方便，利于挖潜改造，但占地面积大；过滤采用非溢流排水翻板滤池，其特点是双层滤料，截悟能力强，过滤速度高，滤后水质好，滤料冲洗彻底，过滤周期长，能耗少，土建构造简单，施工较容易，特殊的配水布气系统安装比较容易。
3.工程施工过程所遇到的成本控制问题
3.1员工的工程成本意识薄弱
本项目推行经理负责制，促进了项目经理及管理人员成本管理意识的提高，降低成本，提高企业整体经济效益。但是，项目经理与相关管理者成本管理意识不强。在项目经理部，往往表面上看起来分工明确、职责清晰、各司其职，但是缺乏全员的成本管理思想。例如：技术人员只负责技术和工程质里，为保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施；工程组织人员只负责施工生产和工程进度，为赶工期而盲目增加施工人员和设备等，这些必然会造成成本增加。
3.2成本管理和控制体制不健全
企业在实施工程项目管理中普遍存在项目经理的“责、权、利”不落实，工程项目各部门、各岗位没有具体、明确的成本管理责任，难于考核其优劣，没有真正将项目成本与项目管理人员的经济利益挂钩，没有形成完善的责权利相结合的成本管理体制的情况[1]。因此，项目管理人员往往是满足于产值、进度、质量、安全等方面指标的完成，对直接关系到成本费用高低的人工、材料、机械使用等方面的节约控制关心较少。即使上级部门强令其开展成本管理，项目经理及工地管理人员也是被动消极的，流于表面形式的比较多。
3.3缺乏对项目实施全过程的成本控制
工程成本管理应当不仅仅包含成本核算，作为事后控制主要内容的成本核算只对实际发生的成本进行记录、归类和计算，反映实际执行的结果，并作为对下一循环成本控制的依据。由于建筑工程的生产过程具有一次性的特点，成本的管理重心应当移向事前的预控和事中的过程控制。
3.4对质量成本缺乏管理和控制
对工程质量监控不力而造成的质量低劣，会带来巨大的损失，有时甚至危及生命安全。目前，我国施工项目成本管理中尚未建立起对工程项目质量成本的风险监控体系，比如总包单位在进行工程转包、分包中的压价行为，使得转包、分包单位的价格太低而造成施工过程中的偷工减料的现象时有发生，严重影响工程的质量。
4.针对本工程的成本控制问题提出的有效改进措施
4.1投标阶段的成本控制
投标阶段是施工企业获取工程项目的开源阶段，是企业取得经济利润的基础。该阶段成本控制的主要工作是编制竞争力强的投标报价，即根据工程概况和招标文件，进行项目成本预测，最终确定一个合理的投标报价。具体而言，就是根据施工图纸分解工程项目，结合施工现场勘查和工程特点，预测投标成本，从而计算出整个工程预计的成本价。再综合竞争对手的情况，考虑施工过程中的风险和适当的利润，确定投标报价。这样在谈判过程中就能心中有数，此报价的竞争力优势明显，能为企业取得合理的利润打下良好的基础。
4.2施工准备阶段的成本控制
工程中标后，在施工准备阶段必须做好施工组织设计工作和目标责任成本分解工作，然后按照工序标准成本制定方法制定好事中的目标成本计划，这样的目标计划成本反映了施工企业先进水平，用这种标准来进行事中的目标成本控制可以降低成本，提高效益。在该工程的施工准备阶段，采取了如下几点措施以达到成本控制的目的：
（1）优化了工程的施工组织设计。施工组织设计是指导施工的主要依据，项目施工中要充分发挥技术人员的主观能动性，鼓励他们对投标施工组织设计中的技术方案作必须的技术论证，并结合现场实際，根据规范、合同、工期等，对当期施工项目的施工进度，施工方法、质量、安全等各方面作出最优的安排，合理配置资源，制定节约和综合利用资源的目标与措施，确定合理的施工程序和施工顺序，使施工过程具有科学性，以保证工程施工的顺利进行，从而提高经济效益。另外，应充分考虑本项目施工的连续性、平行性、协调性和均衡性特点。
（2）合理确定了项目目标责任成本。工程中标后开工之前，施工企业应确定项目经理部的目标责任成本；项目经理部应根据目标责任成本编制工序标准成本确定作业层的考核指标。
4.3 施工过程中的成本控制
施工过程中的成本控制是项目成本管理的重要组成部分，主要是各项费用的控制和成本分析。如果项目管理混乱、生产效率低下，那么再科学、合理的成本预算，项目的预期利润再丰厚也无任何意义。因此，在施工过程中，工程成本费用的控制是全面实现成本预算目标的根本保证。施工期间的成本控制要从影响成本的各重要因素着手，制定相应的措施，将实际发生的成本控制在目标计划成本内。结合本工程的施工影响因素，决定从以下几方面着手对工程直接成本进行有效控制：
（1）材料成本控制；主要包括材料用量控制和材料价格控制。
（2）人工费控制；主要从用工数量方面加以控制。
（3）机械费控制；充分利用现有机械设备，合理进行配置，尽量避免设备资源闲置。
（4）管理费控制；尽可能实行一人多岗制，充分发挥个人潜能，从而降低管理成本。
4.4竣工验收阶段的成本控制措施
（1）确保工程顺利交付。重视竣工验收工作及时办理工程结算，干净利落地完成工程竣工扫尾工作，使工程项目顺利交付使用。从现实情况看，很多工程一到工扫尾阶段，就把主要施工力量抽调到其他在建工程，以致扫尾工作拖拖拉拉，战线拉很长；机械、设备无法转移，成本费用照常发生使在建阶段取得的经济效益逐步流失。因此，一定要精心安排，采取“快刀乱麻”的方法，在保证质量的前提下把竣工扫尾时间缩短到最低限度。
（2）建立签证索赔制度。随着工程量清单报价法的实施，施工企业多数抱着低价中标，签证赚钱的思路，所以施工企业要建立签证索赔制度。当施工方要对工程量重新进行计算和审核，要认真做好签证。目前较薄弱的环节在于对工程施工合同的管理及合理索赔方面。现在的工程大多实行固定价合同，结算时只能对设计变更作增减，所以充分挖掘施工合同的内涵，合理索赔就显得很重要。施工企业要想在市场经济的大潮中求得发展，在成本治理上必须要有创新精神。
5.结束语
建筑施工企业工程项目成本控制，是一项不断完善的管理工作。从项目中来，到项目中去，实现项目利润最大化。在实施成本控制工作中，要遵循项目全过程、全员参与的基本原则。实行有效激励政策，调动全体员工积极性，树立团结理念，避免工作推诿，成本控制事半功倍，最终实现企业与员工双盈的目标，使企业得到良性发展。
参考文献：
[1]刘淑芹. 建筑工程施工成本控制措施探讨[J]. 民营科技，2012，04：98～101.