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经过八轮GATT多边谈判，各国关税水平大大下降了，而非关税壁垒（Non-tariffbarriers，简称NTBs）具有灵活性、隐蔽性和有效性，作为保护手段和管理贸易工具的重要性大大提高，在制造业NTBs几乎取代了关税措施。日本从1993年以来一直位于中国对外贸易伙伴国的前3位、出口目的地的前4位、进口来源地的第1位。