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<正> 制定城市的经济社会发展战略,确定合理的产业结构政策是一项重要的内容。1983年5月,国务院已明确规定杭州市为“国家公布的历史文化名城和全国重点风景旅游城市”。有些同志据此认为,既然城市性质已定,从今以后,杭州市的经济发展就应以旅游业为主,主要产业也应由工业转为旅游业;有同志进而论证了“在杭州开旅馆比办工厂合算”等等。另一些同志则认为,要养活一百多万人口,只有靠工业;“风景旅游”这一城市性质反而束缚了杭州市经济的发展。这两种观点可以归结为一个问题,即:旅游城市应建立一种怎么样的产业结构?