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《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出:推进多层次多领域依法治理,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理,发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用.农村基层治理组织是党和政府联系群众、执行政策的重要桥梁,是党和政府工作的基础,也是全面推进依法治国的基础.发挥农村村级党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用至为重要.