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当前我国城市社区，居住着近九亿人口、六千多万党员。六千多万党员中80％以上是“隐身”的，包括机关和企事业单位党员、党员干部、青壮年农民工党员，他们的党组织关系不在社区，既可不在社区显露党员身份，也可不在社区发挥作用。如果这六千多万党员的模范作用能在社区充分发挥出来，改变目前社区群众感觉不到党员和党组织的存在和作用的状况，真正使社区党组织在社区发挥核心凝聚作用，使生活在社区的党员的先进性在社区得到体现，从而使社区党群的血肉关系得到巩固，进一步加强党执政的组织基础和群众基础。