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深入解读党的十七大报告强调的“选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”，就必须首先对党的十六大以来党代会常任制试点情况有一个基本的了解和把握。党的十六大以来党代会常任制试点已经形成了一些具有创新性的做法和经验，取得了明显的成效。但由于各方面的改革不配套，试点中也暴露出一些亟须抓紧研究解决的问题和困境。