论文部分内容阅读
摘要：输电线路分布地域广，线路运行通道环境复杂。线路通道环境中存在着一些运维管理上的盲区，影响着线路的安全可靠运行，我们应加强线路通道环境的管理，消除线路运维中的盲区，改善通道环境，提高线路安全运行水平。
关键词：线路；通道；管理
Abstract: The wide geographical distribution of transmission lines, lines running channel complex environment. Line channel environment, there are some blind spots on the operation and maintenance management, affecting safe and reliable operation of the line, we should strengthen the management of the line channel environments, eliminating line operation and maintenance of the blind, to improve the channel environment, improve the safe operation of the line level. Key words: line; channel; management
TU71
引言
通道环境对输电线路的影响日益加大，通道环境因素造成的线路故障所占比例大幅攀升。线路通道内一些不构成缺陷但又确实对线路安全运行造成影响的事件容易被忽视。对这类事件管理上的缺失就是线路运维管理中的盲区。无盲区管理就是填补管理中的缺失，实现线路运维的全方位管理。
一、输电线路通道管理存在的问题
1.违章建筑及违章作业增多
首先，随着经济从农业向工业的转型，各乡镇开发区的建设规模不断扩大，以及近几年新农村的建设，在线路保护区内违章建房、建厂，有的直接在线路下建房，个别乡镇打着招商引资的旗号，不考虑电力设施保护实际情况进行违章施工、野蛮作业，外力破坏事件逐年增多，对线路通道的安全构成严重的威胁；其次，违章作业事件时有发生，主要是修建道路、桥梁与电力线路交跨时，施工方不采取预防措施野蛮施工，严重危及线路设施及人身的安全。
2.树线矛盾越来越突出
城镇、村庄周围和道路、河流两侧植树情况尤为突出，政府部門、绿化、水利、交通等部门对《电力设施保护条例》不够了解，经常出现在输电线路下方大面积进行植树，造成有些线路导线对树木距离不满足规定要求，而且将来树木长高后的修剪成为运行工作的一大难题。
3.电力设施保护宣传不到位，线路通道附近放风筝、钓鱼现象严重
吊车、挖掘机等特种车操作人员电力设施保护意识淡薄，对于各种电压等级电力线路安全距离不知道，往往认为只要不碰到导线就行，这些车辆机动性很强，且施工没有预见性，防不胜防。
4.工程遗留问题
在一些新建线路施工结束后，遗留了部分的小树苗、坟头树未及时彻底清理，成为线路通道内的障碍，运行单位再次去与群众沟通处理比较困难。
二、输电线路通道管理创新工作的几点措施
1.积极主动地加强与市政府以及电力主管部门的联系、沟通，争取他们对电力设施保护工作的大力支持，是做好输电线路通道环境管理的重要前提。
长期以来，由于我国的管理体制问题，供电部门一直代表政府行使管理只职能，这种政企合一的管理模式造成了诸多弊端，使得许多问题难以解决。随着国家对电力体制改革的不断深入， 供电部门作为一个国有企业，不再具有行政职能。我们应适时转变观念，积极主动加强与市政府部门以及电力主管部门的联系和沟通，争取市政府以及电力主管部门的大力支持，但政府能否积极有效地行使电力行政管理职能，主要还是取决于我们电力企业的具体工作。
从规划开始进行前期介入，要求所以的施工先行行政审批，供电部门现场勘察提出安全要求，发放违章隐患告知书，对所有的施工人员的安全教育、现场安装警示牌，对有大型机械施工的要求施工方事先告知供电公司，施工时供电部门现场进行监督，控制危险源。
有的基层组织假借政府号召植树造林活动名义，肆意在电力线路通道内大面积栽种意杨、水杉等，阻挠供电公司员工依法清理，漫天要价，不仅影响电力线路安全运行，给供电企业带来极大人力与物力的损失，也严重影响植树造林活动的效果。
2.大力开展电力设施保护宣传工作，为做好输电线路管理营造一个良好的外部环境。
大部门的输电线路外力破坏事件是由于当事人不具备电力设施保护知识，没有认识到破坏电力设施的严重后果而造成的，因此，我们应以当面坚持深入各乡镇、学校，通过发放宣传画册、年历、学习用品，组织巡回演讲等形式，另一方面积极与各种媒体进行联系，沟通，通过电视、广播、报纸用正反两方面的典型事例大力开展电力设施保护宣传工作，让广大人民群众逐步掌握电力设施保护知识，充分认识到保护设施的重要性和破坏电力设施带来的严重后果以及需承担的法律责任，为输电线路防止外力破坏工作营造一个良好的外部环境。
3.充分挖掘内部潜力，进一步健全、完善公司内部的电力设施保护体制，加强各有关部门之间的沟通，落实各级人员责任，为做好输电线路防止外力破坏工作营造一个良好的内部环境。
由于输电线路防止外力破坏工作面广量大，对于输电线路保护区范围内违章、施工、开挖鱼塘、植树等危害输电线路安全的行为，单单依靠输电线路运行管理部门难以做到及时发现和有效处理，因此，应进一步健全、完善了公司内部覆盖生产、保卫、安检、法制、营销、农电等部门以及各县市供电公司的电力设施保护网络，建立属地义务护线网络机制，制定了电力设施保护责任制和属地管理制度，落实各级人员责任，利用农电工作人员广泛分布在全市各个镇村的优势，及时发现和制止乡村输电线路保护区范围内的各类违章行为，根据建筑、施工大多素要施工临时用电的特点，营销人员可及时发现和制止输电线路保护区范围内的违章建筑、施工行为。
4.根据季节特点和地区民俗特点，做好输电线路防止外力破坏的季节性、区域性预防工作。
民间历来有春季放风筝的民俗，放飞的风筝一般体形较大，一旦落在输电线路上，极易造成线路短路跳闸。针对这一季节特点和地区民俗特点，应成立以主任为组长的防风筝工作领导小组和工作小组，全面开展线下塑料大棚整治工作、防风筝宣传、特巡和挂线风筝清楚工作，各级人员层层签订责任状，落实责任到人，做到每一档线、美意基杆塔都有专人负责巡防，不留死角和空白点，确保没有发生因风筝线挂线引起的线路跳闸事故。
5.以管理措施与技术措施相结合，提高先例设施自防自卫能力。
一方面不断强化电力设施保护管理措施，另一方面加大硬件投入，强化技术防范措施，针对输电线路因安全标识、警示标志不齐全，一方面容易遭到外力破坏，导致电力设施受损，另一方面还要面临法律风险的严峻形势，认真调查分析，找准电力设施保护薄弱环节和重点要害部位，落实相应技术防范措施。制定计划逐步对输电线路杆塔、拉线加装公安部门认可的警示装置，对输电线路跨越的河流、湖泊以及鱼、虾、蟹塘加装了安全标识和警示标志，在输电线路杆塔上安装在线监测系统，监视杆塔运行状况，不仅使外力破坏逐年得以减少，合理、有效地规避了法律风险。
6.统一基建与运行维护保护区标准。
基建工作要为生产运行维护服务，新建、扩建、改建架空电力线路需砍伐树木时，应当按国家有关电力线路运行规程规定砍伐出电力线路通道，电力建设单位应按省、市有关规定一次性支付给树木产权所有者补偿费用，并与其签订安全协议，避免二次清障难题。
7.做好输电线路属地化管理工作。
为调动各方面护线工作的积极性，充分发挥乡镇供电所和农电工的护线作用，发挥他们环境熟、情况熟、信息快等有利条件，把各类电力线路事故隐患和违章建筑消灭在萌芽状态，将35千伏及以上输电线路通道管理分解到基层供电所，实行属地化责任管理。使电力设施保护工作从“事后补救”走向“超前保护”，确保电力设施长治久安。
8.群防群治，严厉打击盗窃破坏电力设施犯罪活动。
在打击盗窃破坏电力设施犯罪活动中，一方面加大巡视检查和看护制度，对易盗区线路设备特殊巡视。另一方面针对案件高发的村镇地区设立群众义务护线员，集中力量进行整治。在全市各乡镇偏远地区、案件高发地区安装视频在线监视系统，实现时时监控线路运行情况的目的，从而防止线路设备被盗，违章建房等行为。积极配合公安机关严厉打击破坏、盗窃违法犯罪行为。
9.加强线路通道规范化管理。
要不断完善输电线路通道的规范化管理，在变电所、发电厂周围杆塔、重要交叉路口、被盗频发地区、村庄附近的输电线路铁塔上安装永久性电力设施宣传警示牌。在输电线路跨越可能出现钓鱼现象的河流，在输电线路下方河道两岸边树“高压危险，禁止钓鱼”的警示牌。对输电线路拉线靠近路边，农用机动车辆可能危急拉线安全运行的，除对拉线进行加固外，在拉线上安装反光警示保护管，防止行人车辆与拉线碰撞，造成线路损坏、事故发生，对遭破坏的警示标示，线路维护管理单位要及时补加。
三、结语
输电线路通道环境管理，是一项长期而艰巨的工作。本着专业班组管理与群众护线相结合、依靠属地的原则，还需要坚持不懈去做许多说服、教育和宣传工作，使沿线群众爱线、护线意识得到不断提高，努力营造“破坏电力设施为耻，爱护电力设施为荣”的良好环境。只有这样，才能最大限度地消除和限制外界一切损害输电设施的不安全因素，确保电力设施安全、可靠供电。
参考文献：
[1]电力法[M].
[2]电力设施保护条例[J].
关键词：线路；通道；管理
Abstract: The wide geographical distribution of transmission lines, lines running channel complex environment. Line channel environment, there are some blind spots on the operation and maintenance management, affecting safe and reliable operation of the line, we should strengthen the management of the line channel environments, eliminating line operation and maintenance of the blind, to improve the channel environment, improve the safe operation of the line level. Key words: line; channel; management
TU71
引言
通道环境对输电线路的影响日益加大，通道环境因素造成的线路故障所占比例大幅攀升。线路通道内一些不构成缺陷但又确实对线路安全运行造成影响的事件容易被忽视。对这类事件管理上的缺失就是线路运维管理中的盲区。无盲区管理就是填补管理中的缺失，实现线路运维的全方位管理。
一、输电线路通道管理存在的问题
1.违章建筑及违章作业增多
首先，随着经济从农业向工业的转型，各乡镇开发区的建设规模不断扩大，以及近几年新农村的建设，在线路保护区内违章建房、建厂，有的直接在线路下建房，个别乡镇打着招商引资的旗号，不考虑电力设施保护实际情况进行违章施工、野蛮作业，外力破坏事件逐年增多，对线路通道的安全构成严重的威胁；其次，违章作业事件时有发生，主要是修建道路、桥梁与电力线路交跨时，施工方不采取预防措施野蛮施工，严重危及线路设施及人身的安全。
2.树线矛盾越来越突出
城镇、村庄周围和道路、河流两侧植树情况尤为突出，政府部門、绿化、水利、交通等部门对《电力设施保护条例》不够了解，经常出现在输电线路下方大面积进行植树，造成有些线路导线对树木距离不满足规定要求，而且将来树木长高后的修剪成为运行工作的一大难题。
3.电力设施保护宣传不到位，线路通道附近放风筝、钓鱼现象严重
吊车、挖掘机等特种车操作人员电力设施保护意识淡薄，对于各种电压等级电力线路安全距离不知道，往往认为只要不碰到导线就行，这些车辆机动性很强，且施工没有预见性，防不胜防。
4.工程遗留问题
在一些新建线路施工结束后，遗留了部分的小树苗、坟头树未及时彻底清理，成为线路通道内的障碍，运行单位再次去与群众沟通处理比较困难。
二、输电线路通道管理创新工作的几点措施
1.积极主动地加强与市政府以及电力主管部门的联系、沟通，争取他们对电力设施保护工作的大力支持，是做好输电线路通道环境管理的重要前提。
长期以来，由于我国的管理体制问题，供电部门一直代表政府行使管理只职能，这种政企合一的管理模式造成了诸多弊端，使得许多问题难以解决。随着国家对电力体制改革的不断深入， 供电部门作为一个国有企业，不再具有行政职能。我们应适时转变观念，积极主动加强与市政府部门以及电力主管部门的联系和沟通，争取市政府以及电力主管部门的大力支持，但政府能否积极有效地行使电力行政管理职能，主要还是取决于我们电力企业的具体工作。
从规划开始进行前期介入，要求所以的施工先行行政审批，供电部门现场勘察提出安全要求，发放违章隐患告知书，对所有的施工人员的安全教育、现场安装警示牌，对有大型机械施工的要求施工方事先告知供电公司，施工时供电部门现场进行监督，控制危险源。
有的基层组织假借政府号召植树造林活动名义，肆意在电力线路通道内大面积栽种意杨、水杉等，阻挠供电公司员工依法清理，漫天要价，不仅影响电力线路安全运行，给供电企业带来极大人力与物力的损失，也严重影响植树造林活动的效果。
2.大力开展电力设施保护宣传工作，为做好输电线路管理营造一个良好的外部环境。
大部门的输电线路外力破坏事件是由于当事人不具备电力设施保护知识，没有认识到破坏电力设施的严重后果而造成的，因此，我们应以当面坚持深入各乡镇、学校，通过发放宣传画册、年历、学习用品，组织巡回演讲等形式，另一方面积极与各种媒体进行联系，沟通，通过电视、广播、报纸用正反两方面的典型事例大力开展电力设施保护宣传工作，让广大人民群众逐步掌握电力设施保护知识，充分认识到保护设施的重要性和破坏电力设施带来的严重后果以及需承担的法律责任，为输电线路防止外力破坏工作营造一个良好的外部环境。
3.充分挖掘内部潜力，进一步健全、完善公司内部的电力设施保护体制，加强各有关部门之间的沟通，落实各级人员责任，为做好输电线路防止外力破坏工作营造一个良好的内部环境。
由于输电线路防止外力破坏工作面广量大，对于输电线路保护区范围内违章、施工、开挖鱼塘、植树等危害输电线路安全的行为，单单依靠输电线路运行管理部门难以做到及时发现和有效处理，因此，应进一步健全、完善了公司内部覆盖生产、保卫、安检、法制、营销、农电等部门以及各县市供电公司的电力设施保护网络，建立属地义务护线网络机制，制定了电力设施保护责任制和属地管理制度，落实各级人员责任，利用农电工作人员广泛分布在全市各个镇村的优势，及时发现和制止乡村输电线路保护区范围内的各类违章行为，根据建筑、施工大多素要施工临时用电的特点，营销人员可及时发现和制止输电线路保护区范围内的违章建筑、施工行为。
4.根据季节特点和地区民俗特点，做好输电线路防止外力破坏的季节性、区域性预防工作。
民间历来有春季放风筝的民俗，放飞的风筝一般体形较大，一旦落在输电线路上，极易造成线路短路跳闸。针对这一季节特点和地区民俗特点，应成立以主任为组长的防风筝工作领导小组和工作小组，全面开展线下塑料大棚整治工作、防风筝宣传、特巡和挂线风筝清楚工作，各级人员层层签订责任状，落实责任到人，做到每一档线、美意基杆塔都有专人负责巡防，不留死角和空白点，确保没有发生因风筝线挂线引起的线路跳闸事故。
5.以管理措施与技术措施相结合，提高先例设施自防自卫能力。
一方面不断强化电力设施保护管理措施，另一方面加大硬件投入，强化技术防范措施，针对输电线路因安全标识、警示标志不齐全，一方面容易遭到外力破坏，导致电力设施受损，另一方面还要面临法律风险的严峻形势，认真调查分析，找准电力设施保护薄弱环节和重点要害部位，落实相应技术防范措施。制定计划逐步对输电线路杆塔、拉线加装公安部门认可的警示装置，对输电线路跨越的河流、湖泊以及鱼、虾、蟹塘加装了安全标识和警示标志，在输电线路杆塔上安装在线监测系统，监视杆塔运行状况，不仅使外力破坏逐年得以减少，合理、有效地规避了法律风险。
6.统一基建与运行维护保护区标准。
基建工作要为生产运行维护服务，新建、扩建、改建架空电力线路需砍伐树木时，应当按国家有关电力线路运行规程规定砍伐出电力线路通道，电力建设单位应按省、市有关规定一次性支付给树木产权所有者补偿费用，并与其签订安全协议，避免二次清障难题。
7.做好输电线路属地化管理工作。
为调动各方面护线工作的积极性，充分发挥乡镇供电所和农电工的护线作用，发挥他们环境熟、情况熟、信息快等有利条件，把各类电力线路事故隐患和违章建筑消灭在萌芽状态，将35千伏及以上输电线路通道管理分解到基层供电所，实行属地化责任管理。使电力设施保护工作从“事后补救”走向“超前保护”，确保电力设施长治久安。
8.群防群治，严厉打击盗窃破坏电力设施犯罪活动。
在打击盗窃破坏电力设施犯罪活动中，一方面加大巡视检查和看护制度，对易盗区线路设备特殊巡视。另一方面针对案件高发的村镇地区设立群众义务护线员，集中力量进行整治。在全市各乡镇偏远地区、案件高发地区安装视频在线监视系统，实现时时监控线路运行情况的目的，从而防止线路设备被盗，违章建房等行为。积极配合公安机关严厉打击破坏、盗窃违法犯罪行为。
9.加强线路通道规范化管理。
要不断完善输电线路通道的规范化管理，在变电所、发电厂周围杆塔、重要交叉路口、被盗频发地区、村庄附近的输电线路铁塔上安装永久性电力设施宣传警示牌。在输电线路跨越可能出现钓鱼现象的河流，在输电线路下方河道两岸边树“高压危险，禁止钓鱼”的警示牌。对输电线路拉线靠近路边，农用机动车辆可能危急拉线安全运行的，除对拉线进行加固外，在拉线上安装反光警示保护管，防止行人车辆与拉线碰撞，造成线路损坏、事故发生，对遭破坏的警示标示，线路维护管理单位要及时补加。
三、结语
输电线路通道环境管理，是一项长期而艰巨的工作。本着专业班组管理与群众护线相结合、依靠属地的原则，还需要坚持不懈去做许多说服、教育和宣传工作，使沿线群众爱线、护线意识得到不断提高，努力营造“破坏电力设施为耻，爱护电力设施为荣”的良好环境。只有这样，才能最大限度地消除和限制外界一切损害输电设施的不安全因素，确保电力设施安全、可靠供电。
参考文献：
[1]电力法[M].
[2]电力设施保护条例[J].