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[摘要]在宏观领域中，3S技术是属于快速定位违法用地位置的有效手段，其中3S技术包含有GPS、GIS以及RS，通过3S技术对于处理土地执法日常工作具有一定的帮助，同时还可优化土地执法监察的工作效率。就此，本次研究对土地执法监察中所应用的3S技术展开研究。
[关键词]土地执法监察 GPS GIS RS
[中图分类号] P237 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-1-134-1
在土地执法监察中，通过GPS可确定检查区域的位置信息，通过RS可掌握监察区域的影响以及解释后的属性信息，而通过GIS可对相关的数据进行汇总，从而展开综合分析[1]。在土地执法监察工作中，基于多尺度与多源的国土资源主要数据，以GPS、GIS、RS等作为核心，为土地监察工作构建起具有时空特点，且层次多、维度多以及要素多的动态监管模式，并对执法监察业务的管理流程进行规范化，有效提高了对土地的监管效果。
1 3S技术在土地执法监察工作中的应用情况分析
对于土地管理工作而言，对土地的执法监察属于该管理工作当中的重要环节，而对查处程序规范化、积极应用科技手段、加强查处力度、妥善处理各项查处证据（如照片、视频、声音、法律文件以及图件等）等措施，有利于相关部门与领导掌握案件查处进度的主要途径，同时还可促进土地执法监察效率的提高[2]。在土地执法监察工作中应用3S技术有效提高了动态监测土地的有效性，其具体应用情况：一方面，以土地资源利用调查数据、图件等为依据，通过RS技术在第一时间提供目标、环境语意、非环境语义等有关信息，主动发现土地资源利用发生变化的现象；另一方面，应用GPS技术进行定位，及时掌握土地资源利用情况发生改变的具体位置，了解土地资源的应用现状；最后，通过GIS技术管理与更新土地资源利用数据库，得出动态监测土地的成果。
在3S技术的不断发展下，国内大部分城市中的国土部门均开始对3S技术积极应用，然而在具体应用期间，仍具有资金方面、技术方面的问题。例如国土部门中的工作人员对3S技术不熟悉且不掌握，因此未能对地理信息系统、遥感影像处理系统等有效利用。另外，在违法用地的监察工作中，采用遥感影像的价格相对昂贵，且提供不及时。此类不足之处均是国土部门在土地执法中应用3S技术所具有的的不利之处。而要解决此类问题，一方面，和遥感影像系统的运营商维持长久的友好关系，从而以最优惠的价格采购高分辨率影像。另一方面要提高国土部门相关工作人员的空间信息技术能以，通过不同的途径进行解决，例如引进专业人才、组织工作人员进行培训等。
2土地执法监察的业务流程分析
目前，仅仅采用传统的核查方法以及巡查方法已无法满足时下土地执法监察的需求，因此必须要对土地执法监察工作的业务流程采取改进措施。其改进内容包含：①在宏观区域中对违法用地位置定位中，应用高分辨率遥感影像进行辅助。②通过遥感影像处理软件比较拟巡查区域遥感影像以及同区域轮巡查影像，从而在第一时间发现新增设的用地位置，同时根据GPS卫星定位技术、空间与属性数据库、土地利用现状与历史数据库等，锁定可疑的违法用地，进而派工作人员对可疑位置进行巡查，以确定可疑违法用地[3]。
在土地执法监察中，通过3S技术可及时准确对可疑图斑进行定位，3S技术是土地执法监察中，对违法用地进行分析的必要手段，可有效降低国土部门的工作难度，并提高土地执法监察效率。然而，在土地监察工作中，除了要对违法违规用地进行监察以外，还需要对用地方面的相关数据进行更新，例如农用地转用数据、土地供应数据、建设占用耕地数据、新增建设用地数据等，在此类用地信息，一方面要对其区域信息、时间点以及时间段等进行分析与统计，以了解有关耕地的变化情况。另一方面还需要通过图表、空间图形等方式，对指定区域内的用地情况进行监控，从而为执法监察业务的执行提供依据[4]。
3土地执法监察中3S技术的实现功能分析
图层管理：3S技术中的GIS软件具备分层管理矢量数据的功能，例如新建图层、打开图层、添加图层等，同时也可显示综合图层。根据图斑的属性变化、空间位置变化等，可结合监察结果制作出专题地图，为汇报与上报执法监察结果提供一览图。
图形浏览：通过遥感影像处理软件，可查看到巡拟区域的影像图，其次利用地理信息系统可帮助工作人员浏览拟巡区域的矢量数据库。通过地理信息系统，影像图、矢量地图等均可做到漫游、放大缩小以及量具等多种功能。
属性记录及修改：各个图斑属性信息在GIS数据库中均有记录，在明确可疑图斑后，需对违法违规用地的属性信息进行修改，根据对违法违规用地的处理结果，对图斑属性进行恢复或更新。
查询：通过GIS软件，可对图像、属性、图形与属性间的关联等进行查询。例如，在影像图内发现具有违法违规用地的图斑后，第一时间通过数据库确定其位置，同时查询图斑的属性信息，掌握其历史属性，结合查询结果对土地监察项目的大致情况、办理状态等有关信息展开查询工作，并为土地执法监察提供图形打印、表格输出等功能进行辅助。
图形层叠：通过对比不同时段的影响与矢量数据，可观察到建设用地的改变，有利于重点检查出现变化的建设用地，将图像仅此那个处理后匹配有关矢量图像，可及时掌握违法违规图斑界限。
GPS数据导入：在GIS中导入现场勘查的GPS空间坐标数据后，可通过地图斑拐点坐标将违法违规的用地区域标出，同时连线成边界。
综合分析：利用GIS的综合分析基础功能，有利于综合分析违法违规用地的具体情况，并掌握其规律，以便于后期对违法违规用地频发地区进行预测，给予土地执法监察工作提供帮助。
结果汇总：即以“xls”格式的报表将巡查结果与核查结果进行汇总，经存盘打印，上报。
4结论
综上所诉，3S技术具有多种功能，在国土部门的土地执法监察中有效利用3S技术，有利于提高监察工作的效率，优化土地管理水平。
参考文献
[1]赵岩，李延.3S技术在土地执法监察中的应用研究[J].科技资讯.2010（01）：222.
[2]乔瑞波.基于3S技术的土地执法监察探讨[J].邢台学院学报.2010（04）：89-90.
[3]韩世静，安钧鉴.3S技术在土地资源管理中的应用[J].沿海企业与科技.2011（04）：33-35.
[4]杨玉坤，王金贵，贾华峰.土地执法监察地理信息系统研究与实现[J].科技信息.2009（17）：46-47.
[关键词]土地执法监察 GPS GIS RS
[中图分类号] P237 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-1-134-1
在土地执法监察中，通过GPS可确定检查区域的位置信息，通过RS可掌握监察区域的影响以及解释后的属性信息，而通过GIS可对相关的数据进行汇总，从而展开综合分析[1]。在土地执法监察工作中，基于多尺度与多源的国土资源主要数据，以GPS、GIS、RS等作为核心，为土地监察工作构建起具有时空特点，且层次多、维度多以及要素多的动态监管模式，并对执法监察业务的管理流程进行规范化，有效提高了对土地的监管效果。
1 3S技术在土地执法监察工作中的应用情况分析
对于土地管理工作而言，对土地的执法监察属于该管理工作当中的重要环节，而对查处程序规范化、积极应用科技手段、加强查处力度、妥善处理各项查处证据（如照片、视频、声音、法律文件以及图件等）等措施，有利于相关部门与领导掌握案件查处进度的主要途径，同时还可促进土地执法监察效率的提高[2]。在土地执法监察工作中应用3S技术有效提高了动态监测土地的有效性，其具体应用情况：一方面，以土地资源利用调查数据、图件等为依据，通过RS技术在第一时间提供目标、环境语意、非环境语义等有关信息，主动发现土地资源利用发生变化的现象；另一方面，应用GPS技术进行定位，及时掌握土地资源利用情况发生改变的具体位置，了解土地资源的应用现状；最后，通过GIS技术管理与更新土地资源利用数据库，得出动态监测土地的成果。
在3S技术的不断发展下，国内大部分城市中的国土部门均开始对3S技术积极应用，然而在具体应用期间，仍具有资金方面、技术方面的问题。例如国土部门中的工作人员对3S技术不熟悉且不掌握，因此未能对地理信息系统、遥感影像处理系统等有效利用。另外，在违法用地的监察工作中，采用遥感影像的价格相对昂贵，且提供不及时。此类不足之处均是国土部门在土地执法中应用3S技术所具有的的不利之处。而要解决此类问题，一方面，和遥感影像系统的运营商维持长久的友好关系，从而以最优惠的价格采购高分辨率影像。另一方面要提高国土部门相关工作人员的空间信息技术能以，通过不同的途径进行解决，例如引进专业人才、组织工作人员进行培训等。
2土地执法监察的业务流程分析
目前，仅仅采用传统的核查方法以及巡查方法已无法满足时下土地执法监察的需求，因此必须要对土地执法监察工作的业务流程采取改进措施。其改进内容包含：①在宏观区域中对违法用地位置定位中，应用高分辨率遥感影像进行辅助。②通过遥感影像处理软件比较拟巡查区域遥感影像以及同区域轮巡查影像，从而在第一时间发现新增设的用地位置，同时根据GPS卫星定位技术、空间与属性数据库、土地利用现状与历史数据库等，锁定可疑的违法用地，进而派工作人员对可疑位置进行巡查，以确定可疑违法用地[3]。
在土地执法监察中，通过3S技术可及时准确对可疑图斑进行定位，3S技术是土地执法监察中，对违法用地进行分析的必要手段，可有效降低国土部门的工作难度，并提高土地执法监察效率。然而，在土地监察工作中，除了要对违法违规用地进行监察以外，还需要对用地方面的相关数据进行更新，例如农用地转用数据、土地供应数据、建设占用耕地数据、新增建设用地数据等，在此类用地信息，一方面要对其区域信息、时间点以及时间段等进行分析与统计，以了解有关耕地的变化情况。另一方面还需要通过图表、空间图形等方式，对指定区域内的用地情况进行监控，从而为执法监察业务的执行提供依据[4]。
3土地执法监察中3S技术的实现功能分析
图层管理：3S技术中的GIS软件具备分层管理矢量数据的功能，例如新建图层、打开图层、添加图层等，同时也可显示综合图层。根据图斑的属性变化、空间位置变化等，可结合监察结果制作出专题地图，为汇报与上报执法监察结果提供一览图。
图形浏览：通过遥感影像处理软件，可查看到巡拟区域的影像图，其次利用地理信息系统可帮助工作人员浏览拟巡区域的矢量数据库。通过地理信息系统，影像图、矢量地图等均可做到漫游、放大缩小以及量具等多种功能。
属性记录及修改：各个图斑属性信息在GIS数据库中均有记录，在明确可疑图斑后，需对违法违规用地的属性信息进行修改，根据对违法违规用地的处理结果，对图斑属性进行恢复或更新。
查询：通过GIS软件，可对图像、属性、图形与属性间的关联等进行查询。例如，在影像图内发现具有违法违规用地的图斑后，第一时间通过数据库确定其位置，同时查询图斑的属性信息，掌握其历史属性，结合查询结果对土地监察项目的大致情况、办理状态等有关信息展开查询工作，并为土地执法监察提供图形打印、表格输出等功能进行辅助。
图形层叠：通过对比不同时段的影响与矢量数据，可观察到建设用地的改变，有利于重点检查出现变化的建设用地，将图像仅此那个处理后匹配有关矢量图像，可及时掌握违法违规图斑界限。
GPS数据导入：在GIS中导入现场勘查的GPS空间坐标数据后，可通过地图斑拐点坐标将违法违规的用地区域标出，同时连线成边界。
综合分析：利用GIS的综合分析基础功能，有利于综合分析违法违规用地的具体情况，并掌握其规律，以便于后期对违法违规用地频发地区进行预测，给予土地执法监察工作提供帮助。
结果汇总：即以“xls”格式的报表将巡查结果与核查结果进行汇总，经存盘打印，上报。
4结论
综上所诉，3S技术具有多种功能，在国土部门的土地执法监察中有效利用3S技术，有利于提高监察工作的效率，优化土地管理水平。
参考文献
[1]赵岩，李延.3S技术在土地执法监察中的应用研究[J].科技资讯.2010（01）：222.
[2]乔瑞波.基于3S技术的土地执法监察探讨[J].邢台学院学报.2010（04）：89-90.
[3]韩世静，安钧鉴.3S技术在土地资源管理中的应用[J].沿海企业与科技.2011（04）：33-35.
[4]杨玉坤，王金贵，贾华峰.土地执法监察地理信息系统研究与实现[J].科技信息.2009（17）：46-47.