无人机执法

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  据报道,仅今年2月,广西南宁交管部门就利用无人机查处了438起违停,引起不少当地车主的注意。而检索公开资料发现,包括济南、宝鸡在内的全国多地,已陆续将无人机应用到了城市交通管理当中,对开车玩手机、违停等行为进行抓拍执法。
  有人担心,无人机拍摄会不会不够清晰造成误判?其实大可不必担心。不夸张地说,现在的摄像清晰度,早已超越人类的肉眼辨识力。举个例子,肉眼只能看见车身,手机拍摄的照片经放大后就可以清晰地看见车牌。而且,无人机拍违停不是拍照片,而是录下一段视频,经人工分析判断后才做结论。此外,不同于地面执法经常会引发争议和冲突,无人机执法以视频为据,执法的主观失误会大大降低,即使引发争议,也可以回溯过往、还原现场。
  至于有人担心的执法公平,就更是多虑了。无论是从时间上,还是从空间上来讲,无人机的“全覆盖”都远胜人力所及。可以说,无人机的执法要比人工执法更加公平和客观。所以,无人机执法面临的真正问题不是功能上的不足,而是功能上的“过度”。在执法领域,无人机可能是一服良药,但其副作用也要尽可能地规避。比如,比较突出的隐私安全问题。
  事实上,无人机在执法领域的应用,不只是交管部门拍违章。比如,至少从去年6月份开始,长春市朝阳区市容环境环卫管理局就已经利用无人机航拍执法,不仅提高了执法效率,还让人力不能达到的监控死角也得到了监督。
  但正如所有新事物的成长,都是技术先行、应用随后、监管补追一样,无人机的应用,无论是民用还是被公共部门用于执法,都面临标准不清晰和规范不健全的问题。
  针对“执法监管”的监管,也应早日提上日程,形成章程。比如,什么地方能飛,什么地方不能飞,什么时候能飞,什么时候不能飞;飞行最高高度和最低高度、无人机自身的性能和安全问题等,都要有综合的考量和详细的规定。
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