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摘 要：以减少烟叶烘烤期间因停电导致的烟叶损失为目标，通过减少不必要损失，确保烟农增收、政府增税。运用“PDCA”精益管理思维，借助原因分析关联图、“二八定律”、对策表等精益管理方法和工具，针对停电烤坏烟的问题，找到了“供电部门未足够重视烘烤用电、烤房群备用电源故障、备用电源线路故障、烟农未备齐发电燃油”4个关键改善点，提出了“对人为不必要停电零容忍、电网维护避开烟叶烘烤期，依托烟农专业合作社成立烘烤停电应急小组、烘烤开始前统一调试发动机，由停电应急小组统一购置发电燃料”等对策，于2015年在郴州全面推广，2016年进一步验证效果。建立了较为完善的烟叶烘烤电力保障体系，2015年、2016年郴州市因停电导致的烟农经济损失较2014年课题未开展时分别减少3956.72万元、4073.18万元，烟农减损分别为108.4元/666.7m2、104.8元/666.7m2，政府烟叶税分别增加791.34万元、810.62万元，因停电导致的烟叶烘烤损失得到有效控制。解决了烟叶烘烤电力保障这一难题，为其他烟区减少因停电导致的烤烟损失提供可复制、可借鉴的经验。
关键词：精益管理 烟叶烘烤 电力保障
近年来，烟草行业对促烟农增收、保烟草税利增长工作高度重视，提出要努力挖掘烟叶生产的税利潜力，坚持以深化精益管理拉动税利增长，引导烟农增收工作举措不动摇，始终服从和服务于国家脱贫攻坚的大局。精益生产方式是日本丰田汽车公司根据实际生产要求创造总结出来的一种革命性的生产方式，是享有“第二次生产方式革命”美誉的企业管理理念。美国麻省理工学院教授詹姆斯·P·沃麦克等在《改造世界的机器》中首次提出精益生产的概念。精益管理理念源于精益生產，精益管理的核心理念是消除一切浪费和不断改善，通过一系列的方法和工具来定义管理中的问题，测量浪费，分析浪费产生的时间、区域、过程和要因，进而获得系统地减少浪费的方法，并通过有效改进措施的标准化来提高管理效率。
客观地讲，所有企业都或多或少地存在精益管理所说的浪费现象，烟草企业也可从各经营环节找到很多浪费现象。对于烟草企业，烟叶是宝贵的资产，围绕烟叶工作，需要改进的地方很多，可针对存在的各种问题实施精益改善。烟叶烘烤是烟叶生产的重要环节之一，现阶段，我国烟叶主产区基本上实现了密集式烤房集中烘烤，电力保障已成为烟叶烘烤必须具备的基本生产条件，烟叶烘烤期间如果中途断电，极易造成烟叶烤坏，进而导致烟农收入、政府税收减少，因此，稳定的烟叶烘烤电力供应对烟草行业推进烟农增收、政府增税至关重要。郴州是全国“典型浓香型烟叶基地”之一，烤烟种植面积、总产量、收购量均占湖南省近1/3，居湖南首位。近6年来，郴州市烟叶种植规模稳定在40万亩、100万担左右，种烟农户2万余户。综上，运用精益管理的理论和方法来减少郴州烟区因停电导致的烟叶烘烤损失，对郴州、湖南乃至全国其他烟区均具有重要意义。
一、课题策划
针对停电烤坏烟问题，郴州市烟草公司烟叶生产经营部牵头成立了精益课题小组，组内成员来自不同部门、跨不同层级，有丰富的实践经验和沟通协调能力，可与郴州市、各产烟县（区）政府及各烟农专业合作社进行协调，为课题的开展提供坚实的技术和管理支撑，能够满足课题开展需要，小组于2015年3月-12月开展活动，并于2016年继续实施进一步验证课题效果。
1.现状调查。目前，郴州市烟农普遍使用密集烤房进行烘烤，烤烟时离不开持续稳定的电力供应，但郴州在烘烤期间雷雨天气多发，且烘烤期间全市电力供应不足，停电现象经常发生。2014年，郴州市各产烟区均不同程度地发生了停电现象，导致因停电烤坏烟数量较多，给烟农造成了较大的经济损失，影响了烟叶收购数量和质量，政府烟叶税收相应减少，甚至导致烟农上访投诉电力部门等事件，影响社会和谐稳定。因此减少停电造成的烤烟损失是政府、烟农、电力、烟草共同面临的紧迫问题，是急需也是必须解决的问题。2015年3月-4月，课题组对郴州市7个产烟县（区）2014年度停电后烤坏烟数量及烟叶损失进行了统计。
从统计表来看，2014年郴州市停电后烤坏烟4517房，损失烟叶1320032.3kg，相当于郴州市当年收购数量的2.6%，折合烟农经济损失3616.89万元（2014年郴州市含补贴烟叶收购均价27.40元/kg），政府减少直接税收742.86万元（2014年郴州市不含补贴烟叶收购均价25.58元/kg，烟叶税=收购烟叶重量×不含补贴烟叶收购均价×20%×1.1）。
2.分析原因，识别关键改善点。针对烘烤期间停电造成烟叶烤坏问题，课题组运用头脑风暴法，对造成停电烤坏烟原因进行分析，绘制了关联图（见图1）。
2.1电力公司停电。根据图1，课题组找到造成电力公司停电3个末端因素，即供电部门未足够重视烘烤用电、烟农欠费停电、因雷雨等极端天气停电。3个末端因素中，因雷雨等极端天气停电为不可控因素，课题组将其剔除；经调查，2014年全市未发生因烟农欠费停电而导致烤坏烟的现象，发生率为0，故将其剔除。剔除后，课题组得到需解决的关键点：供电部门未足够重视烘烤用电。
2.2停电后烟农未开展应急发电。根据图1，课题组找到造成停电后烟农未开展应急发电的8个末端因素，即烤房群未配备用电源、备用电源线路故障、烤房群备用电源故障、烟农未备齐发电燃料、烟农不会发电、烟农未收到停电通知、烟农责任心不强、备用电源丢失。
课题组通过对8个因素导致的烤坏烟数量进行统计，计算每个因素所占比例及累计比例。（见表2）
课题组绘制了排列图，根据精益管理中常用的“二八定律”，即百分之八十的问题是由百分之二十的关键少数原因造成的，得出烤房群备用电源故障、备用电源线路故障、烟农未备齐发电燃料属于主要因素（A类），烟农未收到停电通知属于次要因素（B类），备用电源丢失、烟农不会发电、烟农责任心不强、未配备用电源等为一般因素（C类）。课题组得到需解决的问题症结：烤房群备用电源故障、备用电源线路故障、烟农未备齐发电燃料。 综上，课题组梳理出本课题需要解决的4个关键改善点：供电部门未足够重视烘烤用电、烤房群备用电源线路故障、烤房群备用电源故障、烟农未备齐发电用燃料。
3.确定课题目标。课题组对2014年雷雨等极端天气导致的停电等不可控因素造成的烤坏烟情况进行了调查，烤坏烟数量为389房（见表3），不可控因素导致的烤坏烟数量占比为8.6%，故将课题目标定为2015年停电造成烤坏烟数量均同比2014年下降91.4%。
1. 制定改善计划。针对本课题4个需要解决的关键改善点，根据SMART原则，逐项提出可量化、符合实际、有时限要求的改善目标，并通过合理化建议，制定改善对策如下：
2.计划实施。
2.1协调政府相关部门，建立烟叶烘烤电力保障机制。
（1）在郴州市烟草公司主要领导高度重视和大力支持下，课题组经过充分分析论证，制定解决方案，烟叶生产和烟叶基础设施建设等部门积极与政府相关部门沟通协调，并由市公司主要负责人出面促成郴州市委、市政府召开协调会，组织产烟县（区）政府及市政府相关部门参加，最终以郴州市政府两烟领导小组名义制定下发《关于进一步加强烟叶烘烤电力保障工作的实施意见》，建立了责任明确、措施完善的烟叶烘烤电力保障机制。
（2）各产烟县区供电部门根据实施意见的要求和措施制定计划，在用电高峰电力供应不足时，优先确保烟叶烘烤供电；安排电网保养维修时避开烟叶烘烤用电期；完善和落实停电抢修制度，同时储备充足抢修材料，确保烘烤期间有一定数量技术人员的施工队伍24小时留守值班，做好应急处理工作，确保停电时及时处置并在规定时间内恢复供电，力求将停电对烟叶烘烤造成的影响降至最低。
（3）郴州市政府两烟工作领导小组、市纪委、市烟草公司联合成立“烟叶烘烤停电事故责任追究小组”，2015年5月，对各产烟县、区电力部门的保障工作落实情况开展督查，并定期通报督查情况，对因停电影响烟叶烘烤的事故进行责任追究，对相关人员严格问责，对因停电造成烟叶烘烤损失的行为实行“零容忍”。经检查统计，2015年全市各烟区因各种因素停电115次（见表5），其中因供电部门未足够重视烘烤用电、电网维护时未考虑到烘烤用电原因导致的停电次数为0，且停电区域经电力部门抢修均在3个小时内恢复了供电。
2.2检修烤房群供电线路，确保电路畅通。（1）郴州市烟草公司制定《关于支持合作社（村委会）做好烟叶烘烤运行保障的意见》，督促各县（区）烟草分公司组织烟农专业合作社确定具备相关资质的专业人员，烘烤前对辖区内烤房群电路进行检修，并调试。（2）2015年5月，市督查组对各县（区）落实情况进行了检查，在各产区现场抽查烤房群47处、烘烤工场12处，发现仅有1处烘烤工场老化线路未更换，不能正常运行，其余烤房群均可正常运行，抽查样本备用电源线路正常运行率超过98%。（3）落实设施管护措施，确保备用电源正常待机。1.根据《关于支持合作社（村委会）做好烟叶烘烤运行保障的意见》，督促各县（区）分公司组织烟农专业合作社确定具备相关资质的专业人员，对辖区内烤房群发电机组进行检修，并调试。2.安排经费，对成立了烘烤应急小组，没有发生因停电后烤房群备用电源不能正常运行而造成烘烤事故的烟农专业合作社给予适当费用补贴，10-29栋烤房群按照400元/烤季补贴，30栋（含30栋）以上烤房群按照600元/烤季补贴。3.督查组对各县（区）落实情况进行了检查，现场抽查烤房群47处、烘烤工场12处，发现1处烤房群备用电源正在维修，尚不能正常运行，其余烤房群均可正常运行，抽查样本中备用电源正常运行率超过98%。（4）发挥停电应急小组作用，备足发电燃料。1.根据《关于支持合作社（村委会）做好烟叶烘烤运行保障的意见》，督促各县（区）烟草分公司组织烟农成立烘烤保障應急小组，由应急小组收集烟农费用并购置燃料，对备用电源进行调试。2.督查组对各县（区）落实情况进行了检查。全市2015年共组建并有效运行的烘烤停电应急小组1276个，督查组现场抽查烤房群47处、烘烤工场12处，发现1处烘烤工场未备好燃料，未进行备用电源调试，其余烤房群均已备好燃料，抽查样本中燃料准备率超过98%。
三、课题效果
1.经济效益。2015年郴州市停电烤坏烟70房（见表6），较2014年降低98.45%，完成了将因停电烤坏烟数量降低91.4%的预期目标，2016年，郴州市因停电烤坏烟进一步降低至41房。2015年、2016年分别较2014未开展本项目时减少烟叶损失1293892.1kg、1303835.3kg，烟农因停电导致的烟叶总经济损失分别减少3956.72万元、4073.18万元（2015年、2016年郴州市含补贴烟叶收购均价分别为30.58元/kg、31.24元/kg），两年间烟农分别减损108.4元/667m2、104.8元/667m2（2015年、2016年郴州市种烟面积分别为24333.3hm2、25913.3hm2），政府烟叶税分别增加791.34万元、810.62万元（2015年、2016年郴州市不含补贴烟叶收购均价分别为27.8元/kg、28.26元/kg）。
2.管理效益。课题开展前，烟叶烘烤电力保障管理缺乏组织性，各单位、各部门职责不明确，课题实施后，管理方式得到了优化，各部门各司其职，工作进展顺利。（1）政府：负责烟叶烘烤电力保障工作的督查、协调。（2）烟草公司：负责对备用电源管护主体（烟农专业合作社）进行补贴和验收、工作协同督查、组织发电操作培训。（3）电力部门：负责开烤前检修线路、烤烟时持续供电、停电前及时通知、供电故障时及时抢修。（4）烟农合作社：组织烟农成立停电应急小组、收集发电燃油费用、烤烟前组织烟农调试备用电源、烤烟期间停电时组织烟农发电。（5）烟农：参加备用电源安全操作培训、交纳发电用燃油费用、购置足量发电燃油、开烤前调试备用电源、烤烟期间停电时开展发电作业。 3.社会效益。两年来，烘烤期间未发生一起不必要停电，停电后烟农烤坏烟数量得到很好地控制，未发生烟农因停电烤坏烟引起的投诉，烟农、政府反响较好。
四、结语
截止目前，课题已运行2年，课题组提出的措施在郴州市各种烟区已全面推广，2015年、2016年覆盖种烟面积分别为36.5万亩、38.87万亩，覆盖率均为100%，其中2015年共组建并有效运行的烘烤停电应急小组1276个，2016年有效运行的应急小组有1854个。课题组还将课题与企业标准化管理相结合，在对企业标准进行修订时，将有效改善措施固化为企业标准。
全国各烟叶产区烘烤期间均离不开持续的电力供应，但各种因素导致的烤房群断电现象不可避免，对烟农烤烟势必产生不利影响，因停电烤坏烟是普遍存在于全国各烟叶产区的共性问题，而减少不必要烟叶损失是促农增收、政府增税工作中的一项重要内容。课题组运用精益管理方法，围绕郴州产区存在的紧迫问题开展精益改善活动，针对关键改善点提出了“对因不必要停电造成损失的实行零容忍”、“建立停电应急小组”、“统一购置发电燃油”等措施，经验做法易学习、可复制，在郴州烟区已呈现明显效果，在全国烟叶产区具有较高的推广应用价值，存在停电导致烟叶损失的产区均可借鉴该项目提出了措施开展工作，实现烟农减损、政府增税。
参考文献：
[1]凌成兴.在2017年全国烟草工作会议上的报告[N].东方烟草报，2017-01-17002.
[2]冰火，建利，江洪东.论烟叶精益生产[J].中国烟草学报，2014，20（1）：1-8.
[3]詹姆斯P.沃麦克、丹尼尔T.琼斯、丹尼尔·鲁斯.改造世界的机器：精益生产之道[M].余锋，张冬，陶建刚译.北京：机械工业出版社，2015.
[4]詹姆斯P.沃麦克、丹尼尔T.琼斯.精益思想[M].沈希瑾，张文杰，李京生译.北京：机械工业出版社，2015.
[5]印德春.破繭：烟草行业精益管理指南[M].天津：天津科学技术出版社，2015： 124-128.
作者简介：杨辉（1972—）女，汉族。籍贯：湖南郴州人。学历：工商管理硕士，会计师，国际注册内部审计师。研究方向：企业管理。
※基金项目：湖南省烟草公司郴州市公司科技创新项目（NO：2017NY16）.
关键词：精益管理 烟叶烘烤 电力保障
近年来，烟草行业对促烟农增收、保烟草税利增长工作高度重视，提出要努力挖掘烟叶生产的税利潜力，坚持以深化精益管理拉动税利增长，引导烟农增收工作举措不动摇，始终服从和服务于国家脱贫攻坚的大局。精益生产方式是日本丰田汽车公司根据实际生产要求创造总结出来的一种革命性的生产方式，是享有“第二次生产方式革命”美誉的企业管理理念。美国麻省理工学院教授詹姆斯·P·沃麦克等在《改造世界的机器》中首次提出精益生产的概念。精益管理理念源于精益生產，精益管理的核心理念是消除一切浪费和不断改善，通过一系列的方法和工具来定义管理中的问题，测量浪费，分析浪费产生的时间、区域、过程和要因，进而获得系统地减少浪费的方法，并通过有效改进措施的标准化来提高管理效率。
客观地讲，所有企业都或多或少地存在精益管理所说的浪费现象，烟草企业也可从各经营环节找到很多浪费现象。对于烟草企业，烟叶是宝贵的资产，围绕烟叶工作，需要改进的地方很多，可针对存在的各种问题实施精益改善。烟叶烘烤是烟叶生产的重要环节之一，现阶段，我国烟叶主产区基本上实现了密集式烤房集中烘烤，电力保障已成为烟叶烘烤必须具备的基本生产条件，烟叶烘烤期间如果中途断电，极易造成烟叶烤坏，进而导致烟农收入、政府税收减少，因此，稳定的烟叶烘烤电力供应对烟草行业推进烟农增收、政府增税至关重要。郴州是全国“典型浓香型烟叶基地”之一，烤烟种植面积、总产量、收购量均占湖南省近1/3，居湖南首位。近6年来，郴州市烟叶种植规模稳定在40万亩、100万担左右，种烟农户2万余户。综上，运用精益管理的理论和方法来减少郴州烟区因停电导致的烟叶烘烤损失，对郴州、湖南乃至全国其他烟区均具有重要意义。
一、课题策划
针对停电烤坏烟问题，郴州市烟草公司烟叶生产经营部牵头成立了精益课题小组，组内成员来自不同部门、跨不同层级，有丰富的实践经验和沟通协调能力，可与郴州市、各产烟县（区）政府及各烟农专业合作社进行协调，为课题的开展提供坚实的技术和管理支撑，能够满足课题开展需要，小组于2015年3月-12月开展活动，并于2016年继续实施进一步验证课题效果。
1.现状调查。目前，郴州市烟农普遍使用密集烤房进行烘烤，烤烟时离不开持续稳定的电力供应，但郴州在烘烤期间雷雨天气多发，且烘烤期间全市电力供应不足，停电现象经常发生。2014年，郴州市各产烟区均不同程度地发生了停电现象，导致因停电烤坏烟数量较多，给烟农造成了较大的经济损失，影响了烟叶收购数量和质量，政府烟叶税收相应减少，甚至导致烟农上访投诉电力部门等事件，影响社会和谐稳定。因此减少停电造成的烤烟损失是政府、烟农、电力、烟草共同面临的紧迫问题，是急需也是必须解决的问题。2015年3月-4月，课题组对郴州市7个产烟县（区）2014年度停电后烤坏烟数量及烟叶损失进行了统计。
从统计表来看，2014年郴州市停电后烤坏烟4517房，损失烟叶1320032.3kg，相当于郴州市当年收购数量的2.6%，折合烟农经济损失3616.89万元（2014年郴州市含补贴烟叶收购均价27.40元/kg），政府减少直接税收742.86万元（2014年郴州市不含补贴烟叶收购均价25.58元/kg，烟叶税=收购烟叶重量×不含补贴烟叶收购均价×20%×1.1）。
2.分析原因，识别关键改善点。针对烘烤期间停电造成烟叶烤坏问题，课题组运用头脑风暴法，对造成停电烤坏烟原因进行分析，绘制了关联图（见图1）。
2.1电力公司停电。根据图1，课题组找到造成电力公司停电3个末端因素，即供电部门未足够重视烘烤用电、烟农欠费停电、因雷雨等极端天气停电。3个末端因素中，因雷雨等极端天气停电为不可控因素，课题组将其剔除；经调查，2014年全市未发生因烟农欠费停电而导致烤坏烟的现象，发生率为0，故将其剔除。剔除后，课题组得到需解决的关键点：供电部门未足够重视烘烤用电。
2.2停电后烟农未开展应急发电。根据图1，课题组找到造成停电后烟农未开展应急发电的8个末端因素，即烤房群未配备用电源、备用电源线路故障、烤房群备用电源故障、烟农未备齐发电燃料、烟农不会发电、烟农未收到停电通知、烟农责任心不强、备用电源丢失。
课题组通过对8个因素导致的烤坏烟数量进行统计，计算每个因素所占比例及累计比例。（见表2）
课题组绘制了排列图，根据精益管理中常用的“二八定律”，即百分之八十的问题是由百分之二十的关键少数原因造成的，得出烤房群备用电源故障、备用电源线路故障、烟农未备齐发电燃料属于主要因素（A类），烟农未收到停电通知属于次要因素（B类），备用电源丢失、烟农不会发电、烟农责任心不强、未配备用电源等为一般因素（C类）。课题组得到需解决的问题症结：烤房群备用电源故障、备用电源线路故障、烟农未备齐发电燃料。 综上，课题组梳理出本课题需要解决的4个关键改善点：供电部门未足够重视烘烤用电、烤房群备用电源线路故障、烤房群备用电源故障、烟农未备齐发电用燃料。
3.确定课题目标。课题组对2014年雷雨等极端天气导致的停电等不可控因素造成的烤坏烟情况进行了调查，烤坏烟数量为389房（见表3），不可控因素导致的烤坏烟数量占比为8.6%，故将课题目标定为2015年停电造成烤坏烟数量均同比2014年下降91.4%。
1. 制定改善计划。针对本课题4个需要解决的关键改善点，根据SMART原则，逐项提出可量化、符合实际、有时限要求的改善目标，并通过合理化建议，制定改善对策如下：
2.计划实施。
2.1协调政府相关部门，建立烟叶烘烤电力保障机制。
（1）在郴州市烟草公司主要领导高度重视和大力支持下，课题组经过充分分析论证，制定解决方案，烟叶生产和烟叶基础设施建设等部门积极与政府相关部门沟通协调，并由市公司主要负责人出面促成郴州市委、市政府召开协调会，组织产烟县（区）政府及市政府相关部门参加，最终以郴州市政府两烟领导小组名义制定下发《关于进一步加强烟叶烘烤电力保障工作的实施意见》，建立了责任明确、措施完善的烟叶烘烤电力保障机制。
（2）各产烟县区供电部门根据实施意见的要求和措施制定计划，在用电高峰电力供应不足时，优先确保烟叶烘烤供电；安排电网保养维修时避开烟叶烘烤用电期；完善和落实停电抢修制度，同时储备充足抢修材料，确保烘烤期间有一定数量技术人员的施工队伍24小时留守值班，做好应急处理工作，确保停电时及时处置并在规定时间内恢复供电，力求将停电对烟叶烘烤造成的影响降至最低。
（3）郴州市政府两烟工作领导小组、市纪委、市烟草公司联合成立“烟叶烘烤停电事故责任追究小组”，2015年5月，对各产烟县、区电力部门的保障工作落实情况开展督查，并定期通报督查情况，对因停电影响烟叶烘烤的事故进行责任追究，对相关人员严格问责，对因停电造成烟叶烘烤损失的行为实行“零容忍”。经检查统计，2015年全市各烟区因各种因素停电115次（见表5），其中因供电部门未足够重视烘烤用电、电网维护时未考虑到烘烤用电原因导致的停电次数为0，且停电区域经电力部门抢修均在3个小时内恢复了供电。
2.2检修烤房群供电线路，确保电路畅通。（1）郴州市烟草公司制定《关于支持合作社（村委会）做好烟叶烘烤运行保障的意见》，督促各县（区）烟草分公司组织烟农专业合作社确定具备相关资质的专业人员，烘烤前对辖区内烤房群电路进行检修，并调试。（2）2015年5月，市督查组对各县（区）落实情况进行了检查，在各产区现场抽查烤房群47处、烘烤工场12处，发现仅有1处烘烤工场老化线路未更换，不能正常运行，其余烤房群均可正常运行，抽查样本备用电源线路正常运行率超过98%。（3）落实设施管护措施，确保备用电源正常待机。1.根据《关于支持合作社（村委会）做好烟叶烘烤运行保障的意见》，督促各县（区）分公司组织烟农专业合作社确定具备相关资质的专业人员，对辖区内烤房群发电机组进行检修，并调试。2.安排经费，对成立了烘烤应急小组，没有发生因停电后烤房群备用电源不能正常运行而造成烘烤事故的烟农专业合作社给予适当费用补贴，10-29栋烤房群按照400元/烤季补贴，30栋（含30栋）以上烤房群按照600元/烤季补贴。3.督查组对各县（区）落实情况进行了检查，现场抽查烤房群47处、烘烤工场12处，发现1处烤房群备用电源正在维修，尚不能正常运行，其余烤房群均可正常运行，抽查样本中备用电源正常运行率超过98%。（4）发挥停电应急小组作用，备足发电燃料。1.根据《关于支持合作社（村委会）做好烟叶烘烤运行保障的意见》，督促各县（区）烟草分公司组织烟农成立烘烤保障應急小组，由应急小组收集烟农费用并购置燃料，对备用电源进行调试。2.督查组对各县（区）落实情况进行了检查。全市2015年共组建并有效运行的烘烤停电应急小组1276个，督查组现场抽查烤房群47处、烘烤工场12处，发现1处烘烤工场未备好燃料，未进行备用电源调试，其余烤房群均已备好燃料，抽查样本中燃料准备率超过98%。
三、课题效果
1.经济效益。2015年郴州市停电烤坏烟70房（见表6），较2014年降低98.45%，完成了将因停电烤坏烟数量降低91.4%的预期目标，2016年，郴州市因停电烤坏烟进一步降低至41房。2015年、2016年分别较2014未开展本项目时减少烟叶损失1293892.1kg、1303835.3kg，烟农因停电导致的烟叶总经济损失分别减少3956.72万元、4073.18万元（2015年、2016年郴州市含补贴烟叶收购均价分别为30.58元/kg、31.24元/kg），两年间烟农分别减损108.4元/667m2、104.8元/667m2（2015年、2016年郴州市种烟面积分别为24333.3hm2、25913.3hm2），政府烟叶税分别增加791.34万元、810.62万元（2015年、2016年郴州市不含补贴烟叶收购均价分别为27.8元/kg、28.26元/kg）。
2.管理效益。课题开展前，烟叶烘烤电力保障管理缺乏组织性，各单位、各部门职责不明确，课题实施后，管理方式得到了优化，各部门各司其职，工作进展顺利。（1）政府：负责烟叶烘烤电力保障工作的督查、协调。（2）烟草公司：负责对备用电源管护主体（烟农专业合作社）进行补贴和验收、工作协同督查、组织发电操作培训。（3）电力部门：负责开烤前检修线路、烤烟时持续供电、停电前及时通知、供电故障时及时抢修。（4）烟农合作社：组织烟农成立停电应急小组、收集发电燃油费用、烤烟前组织烟农调试备用电源、烤烟期间停电时组织烟农发电。（5）烟农：参加备用电源安全操作培训、交纳发电用燃油费用、购置足量发电燃油、开烤前调试备用电源、烤烟期间停电时开展发电作业。 3.社会效益。两年来，烘烤期间未发生一起不必要停电，停电后烟农烤坏烟数量得到很好地控制，未发生烟农因停电烤坏烟引起的投诉，烟农、政府反响较好。
四、结语
截止目前，课题已运行2年，课题组提出的措施在郴州市各种烟区已全面推广，2015年、2016年覆盖种烟面积分别为36.5万亩、38.87万亩，覆盖率均为100%，其中2015年共组建并有效运行的烘烤停电应急小组1276个，2016年有效运行的应急小组有1854个。课题组还将课题与企业标准化管理相结合，在对企业标准进行修订时，将有效改善措施固化为企业标准。
全国各烟叶产区烘烤期间均离不开持续的电力供应，但各种因素导致的烤房群断电现象不可避免，对烟农烤烟势必产生不利影响，因停电烤坏烟是普遍存在于全国各烟叶产区的共性问题，而减少不必要烟叶损失是促农增收、政府增税工作中的一项重要内容。课题组运用精益管理方法，围绕郴州产区存在的紧迫问题开展精益改善活动，针对关键改善点提出了“对因不必要停电造成损失的实行零容忍”、“建立停电应急小组”、“统一购置发电燃油”等措施，经验做法易学习、可复制，在郴州烟区已呈现明显效果，在全国烟叶产区具有较高的推广应用价值，存在停电导致烟叶损失的产区均可借鉴该项目提出了措施开展工作，实现烟农减损、政府增税。
参考文献：
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作者简介：杨辉（1972—）女，汉族。籍贯：湖南郴州人。学历：工商管理硕士，会计师，国际注册内部审计师。研究方向：企业管理。
※基金项目：湖南省烟草公司郴州市公司科技创新项目（NO：2017NY16）.