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长期以来,公路部门建管养"一肩挑",既当裁判员又当运动员,养护工程质量的管理和控制,责权不分,缺少有力的监管制度,造成了大量养护资金的浪费.对此,公路管理部门先后引进养护监理制度,聘用养护监理工程师,切实保证养护工程质量.与此同时,一直沿袭的内部养护监理制度暴露出公路管理体制弊端,养护运行机制改革势在必行.