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特色小镇建设是乡村振兴战略和城乡融合发展的重要抓手,公私合作(PPP)模式是特色小镇建设的助推器。本文从PPP模式的不同理论视角出发,分析PPP模式在特色小镇建设中政府职能定位、产业链拓展、城乡深度融合、融资风险管控、特色文化建构等五个方面的关键理论问题,理顺乡村振兴战略下特色小镇建设PPP模式的理论障碍及其所需克服的技术瓶颈。