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《意见》指出:"为党和国家工作大局服务,始终是群团工作的价值所在"。以此要求为依据,从阐释"党和国家工作大局""围绕中心"与"服务大局""走中国特色社会主义群团发展道路"与"为党和国家工作大局服务"的内涵与外延入手,厘清了科协工作定位与"为党和国家工作大局服务"等四个关系,论证了科协"为党和国家工作大局服务"的基本路径。