新常态下如何继续推进中国金融改革

来源 :财经界 | 被引量 : 0次 | 上传用户:c948221078
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读

  中国经济进入“新常态”。如何在“新常态”下继续推进中国金融改革,理顺体制与机制之间的关系,实现无缝对接,提高金融资源的配置效率,进而提高社会资源的配置效率,对中国的金融业至关重要,也关系到“新常态”下中国经济能否成功实现转型和腾飞。
  就“新常态”下的金融改革与监管,笔者提出以下三点看法,供金融监管者和从业者参考。
  在“新常态”下,金融应该而且可以发挥更大的作用
  金融如何在“新常态”下发挥更大的作用,需要具备一个前提条件,那就是提高金融资源的配置效率,而要做到这一点,必须放松管制,改善监管,在以负面清单的方式守住监管红线的同时,加大对金融创新的支持力度,但与此同时,也要密切注意防范和化解金融风险。
  中国“融资贵”的问题非常明显,这与刚性兑付不无关系。我们需要进一步明确各种金融产品的法律性质和责任,打破刚性兑付。
  导致“融资贵”的另一个原因是存在“监管套利”。具有同样法律关系的金融产品却无法用同样的规则实现监管,金融产品纷繁复杂,许多金融机构为了规避监管,往往借助“通道”,每借用一次“通道”,就要多缴纳一次“通道费”,从而导致融资成本的抬升。
  “融资贵”还有一个原因,就是在我们的法律体系里没有“证券”的明确定义,无法使资产的流动性顺利释放出来。在很多资产无法释放出流动性的情况下,财富无法得以创造。目前,新的《证券法》正在修订当中,如果“证券”的范围能够顺利得以扩展,更多的实物资产可以实现证券化,那么,财富效应就可以显现。
  目前,中国金融业的服务面还受到各种限制,互联网金融的大发展,使得原来无法被传统金融覆盖的地方,也可以获得金融服务。所以,我们需要引导互联网金融健康发展。虽然互联网金融对传统金融造成了一定程度的冲击,但是,却丰富了金融服务的渠道,这对中国的金融改革来说,是一大进步。
  借鉴国际经验,完善监管体制
  目前,中国的监管理念和体制存在诸多问题,这在一定程度上造成了中国的金融管制和金融压抑。
  自2008年金融危机以来,发达国家的金融监管当局在总结金融危机的教训之后,适时地对监管规则进行了修订,并对监管体制做出了调整,主要有三个特点:
  首先,是普遍重视对金融消费者的保护,对消费者的保护成为金融监管体系的三大支柱之一(其他两大支柱分别是宏观审慎监管和微观审慎监管)。
  其次,是在金融危机之前微观金融监管的目标局限在单一的金融机构监管,在金融危机之后则过渡到了双峰监管,即机构审慎监管和消费者保护。
  第三,则是为了应对金融危机,央行的最后贷款人职能得以加强,各国央行在金融稳定方面的职能得以强化,微观审慎监管和金融基础设施监管职能逐渐向央行集中。
  至此,全球金融监管当局达成了一个共识,即金融稳定的职能集中在央行。这里又存在一个逻辑链条,即央行既然承担了金融稳定的职能,那么就不得不及时、准确地获得各类金融机构的关键信息,基于此,微观审慎监管的职能也逐步向央行集中。
  而在中国,金融综合经营目前已经成为趋势,这种市场化的行为日渐与分业监管的体制显得格格不入,在这种情况下,机构风险监管和产品功能监管相结合将逐渐成为趋势。对机构的市场准入、市场退出和风险状况进行监管属于机构监管的范畴,对某个机构的市场行为和产品的监管则属于功能监管的范畴。国内目前的牌照管理属于功能监管,对大类的业务特别是银、证、保、信的核心业务,实行法人牌照管理;而对其他的附属业务,实行单项业务牌照管理,这也是一个探讨机构监管和功能监管相结合的一种方式。
  中国的金融机构日渐综合化,出现了许多金融控股平台,银行、证券、保险、基金公司的牌照齐全。在这种形势下,金融监管如何顺应潮流,妥善处理机构监管、功能监管、牌照管理的关系,需要我们不断实践,不断改进。
  用法制思维推进金融体制改革
  金融相关法律的制定和修订要加紧进行,与时俱进。在法律的制定和修订方面,我们有过教训。比如在十一届全国人大常委会修订《证券投资基金法》时,就遇到了诸多问题,如“证券”的定义没有拓展,机构监管和功能监管没有得到解决等,此次修订《证券法》,同样面临这两个难题。再比如现在,银行、证券、保险、信托各个金融子行业都在做财富管理,但是,标准不一,亟须在法律层面予以明确。
  按照《证券法》的修订程序,在一审之后需要向全社会征求意见,因此,希望社会各界发挥积极性,群策群力,为《证券法》的修订献计献策,这样也可以把各方诉求反映到新的《证券法》当中。同时,也希望市场中的利益相关者们出于公心,从推动中国金融改革的角度出发,认真参与此番《证券法》的修订工作。
  法律的权威性来自于如何对其运用,只有公正的司法才能够在金融业中树立起至高无上的权威,才能够获得金融从业者和消费者的敬畏和尊重。因此,我们要学会利用法律的武器维护自己的合法权益,提高自己的法律意识,同时,也要以认真的态度促进法律的不断完善。只有这样,我们的法律才会不断完善。
其他文献
经济发展实力显著增强,现代农业迈上新台阶,  基础设施建设取得重大突破,改革开放进一步深化,民生问题得到持续改善  2003年党中央、国务院做出实施东北地区等老工业基地振兴战略的决策以来,黑龙江省委、省政府紧紧抓住这一历史性机遇,从本省的实际出发,制定了全省老工业基地振兴总体规划等一系列文件,大力实施“五大规划”发展战略,着力构建“龙江丝路带”,扎实推进十大重点产业,全面开创了黑龙江省经济社会又好
在环境保护方面,  每个人都是行动者,  都是变革者。  每个人的行为即便不是  壮举,是微不足道的小事,  但汇聚起来确实是一种  正无穷的力量。  “不以事小而不为,  不以事小而乱为。”  张世秋一直在恪守  这样一种基本伦理。  一周伊始,在花香与树影间,记者匆匆赶往北京大学,见到了一身湛蓝着装的张世秋教授。典雅、大方的装扮,沉稳的声线以及睿智的明眸给记者留下了深刻的印象,办公桌上以及书架
受欧债危机和国内需求不足的共同影响,2012年我国经济调整压力加大,经济增长率自2002年以来首次“破8”。宏观经济运行主要呈现四大特点。  受欧债危机和国内需求不足的共同影响,2012年我国经济调整压力加大,经济增长率自2002年以来首次“破8”。宏观经济运行主要呈现以下四大特点。  1.经济增长再下台阶,进入改革开放以来第二个调整型增长期  2012年前三个季度,我国GDP总量为353480亿
自去年国家创建生态文明先行示范区第一梯队以来,57个担当先行先试重任的地区便积极投入到这场生态战役中,纷纷启动结合自身资源特点和优势的战略举措。  其中,有“三江源头”、“中华水塔”之称的青海更是大刀阔斧地围绕生态文明建设启动下调GDP增速、不断加大生态投入等一系列重要措施。  实践表明,青海去年生态保护建设全面加强:三江源二期工程全面启动,探索完善易地搬迁群众可持续发展和生态管护机制;青海第三产
如果你去过山西,一定会被沟壑纵横,雄浑险峻的山林所吸引;你也会被飞流直下,一泻千里黄河的咆哮所惊叹。  山西历史悠久,人文荟萃,拥有丰厚的历史文化遗产。迄今为止有文字记载的历史达三千年之久,素有“中国古代文化博物馆”之美称,被誉为“华夏文明”的摇篮。“黄河文化主要代表之一:古人类文化遗址、帝都古城、宝刹禅院、石窟碑碣、雕塑壁画、古塔古墓、佛道圣地、险堡雄关以及革命文物、史迹等,从北到南、珠串全省,
5月18日至22日,第十九届科博会在北京举行。  “2016中国金融论坛”作为科博会的重要板块之一,  围绕金融创新服务助力“双创”引擎,  从十多个热点探讨中国及世界经济发展脉络。  在经济下行的新常态下,“双创”成为拉动经济的重要引擎。  任何创业创新活动,都离不开金融支持。  创业创新是躯体,资金是“血液”,  金融机构在“双创”活动中起到举足轻重的作用。  实体经济的持续健康发展是金融业安
摘要:笔者依据自己的工作经验,对我国现阶段国有企业内部审计存在的问题进行了剖析,对如何提高内部审计的效果提出了相关的解决办法。  关键词:国有企业 内部审计 有效性 方法途径  一、引言  所谓内部审计有效性,是指为促进组织目标的实现,内部审计主体所发挥其职能作用的程度。目前,我国的国有企业内部审计工作正逐渐步入正轨,实现规范化和标准化。但不论是国有企业的管理者抑或是企业外的监管部门都对国有企业的
Crowd funding,大众募集,简而言之,是为“众筹”,也即众投。它是一种面向创业和创新型中小企业的新型融资模式。  百度一下,搜索“众筹”,众投天地进入记者视野。它是一个消费类众筹平台,尽管不大,却也有着自己的特性。近日,记者实地拜访了众投天地。以下为记者采访实录。  《财经界》:您能介绍以下,当前众筹行业整个的一个发展情况吗?  王晓昕:现在中国的众筹行业,应该还在发展的初级阶段,当前,
5月11日的国务院常务会议,决定进一步精简投资项目报建审批,以改革营造更加便利的投资环境。  会议指出,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,进一步简化投资项目报建审批,有利于降低制度性交易成本,激发社会投资活力。会议决定,将投资项目开工前的报建审批事项由65项减至42项,其中规划许可、市政设施建设等24项审批整合为8项,并保留涉及环保等方面的法定审批事项。对保留的审批事项,各地要全部纳入政务服务
刚刚过去的九月,是全国“双创周”的时间。从李克强总理提出“大众创业、万众创新”,到现在已经四年,而这也已经是第三个“双创周”,从开始的陌生到现在的习以为常,双创已经成为了中国经济的新引擎,而在这不寻常的四年背后,双创的内涵也在悄然发生着变化。  四年前,双创刚刚被提出,就被推上了资本的风口。2015年首届“双创周”期间,主会场共开展投资对接活动28场,签署合作协议38项。红杉资本、IDG、鼎晖创投