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“9·11”事件后，美国的对外政策经历了一场自冷战结束以后最为深刻的调整。在某种程度上，“9·11”事件甚至给了美国强化其全球性扩张战略以口实和机会。“9·11”事件后，美国安全议事日程上的轻重缓急次序发生了变化，其对外战略围绕反恐展开，将军事安全放在首位，将战略中心放在了中东，并逐渐加强在东南亚的军事存在和军事活动。但是，在占据优势和不断加大投入的条件下，美国在中东的战略却陷入了困境。