论文部分内容阅读
摘要：现代社会经济高速发展，政府部门及事业单位工作日益繁重，对公务车的需求和使用也更大。本文主要论述了机关事业单位用车管理的现状，指出存在的问题，并全面分析机关用车管理的响应解决方案和对策措施
关键词：机关部门机关用车；公务车辆管理
近年来中国经济飞速发展，对于公务车的需求大大增加，如何正确管理和使用公务车成为难题。车辆管理机关是机关事业单位后勤服务领域的重要组成部分，主要工作就是为机关部门的外出公务工作提供高效快捷的用车服务
一、公务车调度的基本原则
公务用车制度改革后，政府机关留下的车辆更少了，如何在保证公务正常开展的情况下，节约成本成为了车辆调度的基本原则和方针，因此，需遵循以下原则：
1.1坚持“优先安排应急公务车”原则
公务车制度改革后保留下来的公务车应主要用于应急用车，接待特种专业技术专员。所以，派车的基本原则是按照“轻急缓重”程度安排车辆，确保公务车能够最大限度的发挥作用。
1.2提倡“提前申请”和“先申请，先用车”原则
要提倡各个用车单位出紧急情况外提前谋划用车计划，一般用车应提前至少一天申请用车，需出席重大活动是应至少提前申请用车，避免用车发生冲突或车辆不够用等情况。
1.3要善于利用社会资源优化公务车
例如，若办公人员或单位需要到一些偏远地区进行公务活动，可通过向社会租车购买来完成；例如，一些参与人数较多的公务调研活动也可以通过此方法来完成，其中公务车用作激动保障来调配。
二、公务车管理存在的弊端
2.1公务车辆的运行成本太高。
据一项权威统计，私家车每一万公里的运输成本大概在0.8万元左右，而机关用车每一万公里的运行成本超过3万元。更有一些部门及人员采取开虚假加油票，开虚假维修票的不正当手段，从中谋取利益，造成国有资产流失。
2.2使用效率不高
按目前情况来看。很多机关事业单位的公务车管理单位仍就采取的是经济体制式的旧管理，也就导致了投入多，效益少，浪费现象严重，资产失序的乱象。究其根本原因，是因为没有对车辆的运行成本进行过细致核算，更没有相关的管理措施来制止，人为因素过多，致使部分车辆闲置，使用效率低。维修保养没有规范的流程，同样会导致成本居高不下。
2.3公务车超编失控。
根据国家有关部门调查显示，我国事业单位每年仅公务用车一项支出就达到2000亿元，已成为我国财政的重要负担。众多原因之中，超编配车占了主要原因。目前全国超标车辆达到了50%以上，仍有上升趋势。更有一些地方的领导，一人配备了多辆公务车。中央虽下发过有关文件，但文件一到了地方，便变了味道。
2.4公车私用现象泛滥。
因为没有得到有效的约束，导致一些领导干部或特殊领域的公务人员，公车私驾，公车私用的行为屡禁不止。国家发改委一项调查显示，机关单位公务车的使用有三个“三分之一”，即公务车使用三分之一，领导及其家属使用三分之一，司机本人使用三分之一。接送亲人孩子，驾公车私游等现象严重损毁了政府机关领导干部的正面形象，造成恶劣影响。
三、加强公务车管理的具体对策
3.1加强队伍建设是做好车辆管理和调度的关键
驾驶员是确保车辆驾驶安全的关键因素之一。因此，必须抓好驾驶员有关工作，要打造出一支拥有“高素质”的驾驶员队伍。首先要加强思想政治教育，树立驾驶员的服务意识和大局意识。可以通过讲座，视频，警示，奖惩制度等多种途径让驾驶员树立安全意识，培养驾驶员的责任感和事业心。要让驾驶员牢记“安全无小事”，自觉遵守交通规则，爱护车辆，不酒后驾驶，养成良好的职业素养。同时，要求驾驶员有良好的心理素质，汽车驾驶对人的体力和精力有很大消耗，尤其是在长途驾驶时，因此更应该要求驾驶员时常锻炼身体，克服驾驶途中产生的麻痹思想，自大思想，不开急车。于是从容冷静，采取正确有效的措施，确保行车安全。因此，需要事业单位定期开展业务训练，重点学士驾驶技术，常见问题，排除故障及处理方法。形式可以多种多样，以此来提起驾驶员的学习兴趣，也能提高学习的效率。
3.2把握工作特性是做好车辆管理与调度的前提
首先要注意调度的科学性。所谓科学性，就是要掌握车辆使用单位的规则和特性，根据申请用车习惯及时进行调整，确保车辆能被合理有效的安排。
其次要提高车辆的机动性。所谓机动性，就是对支队没有明确规定的紧急情况而有确定需要紧急用车的，要从实际出发，灵活运用，不能耽误实时。
最后要借助信息技术手段。学会综合运用GPS，车辆定位，行车记录仪，车载电话等现代科技技术能够为车辆管理和调度带来便利。对公务车辆统一安装GPS，使之运行状态受到实时监控。能够对车辆情况及时掌握，行踪一目了然，通过这种高智能管理模式，能够有效地控制止公车私用的行为，让有心之人不得不收敛，也能很大程度上节约公车使用成本，提高车辆办公效率。
3.3健全运行机制是做好车辆管理与调度的保障
健全的管理制度是确保公车合理使用，科学调度的前提条件。如此才能满足机关部门日益繁重的业务活动和对公车的需求。坚持按章办事，不循私情，坚持原则。对未能及时安排上公车的单位，做好及时的沟通及驾驶工作，减少误会。此外，车辆需要建立响应档案，报货购车记录，行车里程，养护维修等，调度根据车辆使用情况进行分配，并在年终将车辆情况进行公布，做到公平，公正，公开。
3.4实行公务车社会化管理
所谓社会化管理，就是建立专门的公务车管理中心，事业单位的公务车都归这个部门管，逐步向采购过渡，这样不仅有效压缩成本，机关部门也可以借鉴银行的管理方法，将车辆分开管理，车辆管理中心还可以将各单位的车辆集中起来，进行管理，按照车辆性能的好坏，按照公务人员出差距离的远近和轻重缓急进行分配，合理派遣，随叫随到。与此同时，建立严格的管理之地，在用车调度上，从人员，时间，预约上进行严格把控。汽车管理部门也需要在核算上下功夫，从油费，洗车费，维修费，过路费，罚款等各个方面，挨个核算，节约下来的钱可以实行奖惩制度，超出部分，自行承担。这样，能从根本上解决开虚假发票，公车私用等问题。
四、关于车辆调度的科学性要求
前面提到公用车辆制度改革后，公用车大幅度减少，不可避免的存在优势由于申请部门较多或紧急用车情况，以至于公车临时调度时无车可用，这是调度资源与优化公车资源，甚至可以借助社会资源保障公车用车需要，就成了考量公务车管理与调度的重要指标。因此，需要做好公务车保障计划及紧急用车应对措置。要准确掌握公车使用情况及数量，对当前车辆可在人数，车况及司机情况需要全方位掌握，以便根据情况迅速做出调整。
在保障公用车完成性的情况下，还要针对公务车情况作出预判，如车程远近，天气情况，路况如何，甚至驾驶员的身体情况，联系方式，驾驶技术，维修技术，办事效率，路况熟悉程度等，做出合理的调整和计划，确保用车任务的完成性。
结语：
总而言之，高效，安全的车辆保障对机关单位工作者的工作运转来说至关重要。公务车利用率下降及公务车费用居高不下等问题越来越得到重视，公务车规范化管理已成为政府机关一项重要工作，对公务车的统一管理和分配就显得尤为重要。汽车调度是否合理是关键所在，需要进行合理安排。也需要加强对驾驶人员和公务车辆的管理，提高对事业单位的管理水平，提高车辆的使用率以及工作效率，较低车辆成本，以此创造更好的效率，以此达到双赢。
参考文献：
[1]靳建波.如何提高機关事业单位车辆调度管理的效益[j].2012，28（14）；194-194
[2]严福桂.机关公务车辆管理要抓好重点[j].产业也科技论坛，2013，12（12）：213-214
[3]朱伟蓉.关于起亚公务车辆管理的思考[j].经营管理者，2015，16（22）；87-87
关键词：机关部门机关用车；公务车辆管理
近年来中国经济飞速发展，对于公务车的需求大大增加，如何正确管理和使用公务车成为难题。车辆管理机关是机关事业单位后勤服务领域的重要组成部分，主要工作就是为机关部门的外出公务工作提供高效快捷的用车服务
一、公务车调度的基本原则
公务用车制度改革后，政府机关留下的车辆更少了，如何在保证公务正常开展的情况下，节约成本成为了车辆调度的基本原则和方针，因此，需遵循以下原则：
1.1坚持“优先安排应急公务车”原则
公务车制度改革后保留下来的公务车应主要用于应急用车，接待特种专业技术专员。所以，派车的基本原则是按照“轻急缓重”程度安排车辆，确保公务车能够最大限度的发挥作用。
1.2提倡“提前申请”和“先申请，先用车”原则
要提倡各个用车单位出紧急情况外提前谋划用车计划，一般用车应提前至少一天申请用车，需出席重大活动是应至少提前申请用车，避免用车发生冲突或车辆不够用等情况。
1.3要善于利用社会资源优化公务车
例如，若办公人员或单位需要到一些偏远地区进行公务活动，可通过向社会租车购买来完成；例如，一些参与人数较多的公务调研活动也可以通过此方法来完成，其中公务车用作激动保障来调配。
二、公务车管理存在的弊端
2.1公务车辆的运行成本太高。
据一项权威统计，私家车每一万公里的运输成本大概在0.8万元左右，而机关用车每一万公里的运行成本超过3万元。更有一些部门及人员采取开虚假加油票，开虚假维修票的不正当手段，从中谋取利益，造成国有资产流失。
2.2使用效率不高
按目前情况来看。很多机关事业单位的公务车管理单位仍就采取的是经济体制式的旧管理，也就导致了投入多，效益少，浪费现象严重，资产失序的乱象。究其根本原因，是因为没有对车辆的运行成本进行过细致核算，更没有相关的管理措施来制止，人为因素过多，致使部分车辆闲置，使用效率低。维修保养没有规范的流程，同样会导致成本居高不下。
2.3公务车超编失控。
根据国家有关部门调查显示，我国事业单位每年仅公务用车一项支出就达到2000亿元，已成为我国财政的重要负担。众多原因之中，超编配车占了主要原因。目前全国超标车辆达到了50%以上，仍有上升趋势。更有一些地方的领导，一人配备了多辆公务车。中央虽下发过有关文件，但文件一到了地方，便变了味道。
2.4公车私用现象泛滥。
因为没有得到有效的约束，导致一些领导干部或特殊领域的公务人员，公车私驾，公车私用的行为屡禁不止。国家发改委一项调查显示，机关单位公务车的使用有三个“三分之一”，即公务车使用三分之一，领导及其家属使用三分之一，司机本人使用三分之一。接送亲人孩子，驾公车私游等现象严重损毁了政府机关领导干部的正面形象，造成恶劣影响。
三、加强公务车管理的具体对策
3.1加强队伍建设是做好车辆管理和调度的关键
驾驶员是确保车辆驾驶安全的关键因素之一。因此，必须抓好驾驶员有关工作，要打造出一支拥有“高素质”的驾驶员队伍。首先要加强思想政治教育，树立驾驶员的服务意识和大局意识。可以通过讲座，视频，警示，奖惩制度等多种途径让驾驶员树立安全意识，培养驾驶员的责任感和事业心。要让驾驶员牢记“安全无小事”，自觉遵守交通规则，爱护车辆，不酒后驾驶，养成良好的职业素养。同时，要求驾驶员有良好的心理素质，汽车驾驶对人的体力和精力有很大消耗，尤其是在长途驾驶时，因此更应该要求驾驶员时常锻炼身体，克服驾驶途中产生的麻痹思想，自大思想，不开急车。于是从容冷静，采取正确有效的措施，确保行车安全。因此，需要事业单位定期开展业务训练，重点学士驾驶技术，常见问题，排除故障及处理方法。形式可以多种多样，以此来提起驾驶员的学习兴趣，也能提高学习的效率。
3.2把握工作特性是做好车辆管理与调度的前提
首先要注意调度的科学性。所谓科学性，就是要掌握车辆使用单位的规则和特性，根据申请用车习惯及时进行调整，确保车辆能被合理有效的安排。
其次要提高车辆的机动性。所谓机动性，就是对支队没有明确规定的紧急情况而有确定需要紧急用车的，要从实际出发，灵活运用，不能耽误实时。
最后要借助信息技术手段。学会综合运用GPS，车辆定位，行车记录仪，车载电话等现代科技技术能够为车辆管理和调度带来便利。对公务车辆统一安装GPS，使之运行状态受到实时监控。能够对车辆情况及时掌握，行踪一目了然，通过这种高智能管理模式，能够有效地控制止公车私用的行为，让有心之人不得不收敛，也能很大程度上节约公车使用成本，提高车辆办公效率。
3.3健全运行机制是做好车辆管理与调度的保障
健全的管理制度是确保公车合理使用，科学调度的前提条件。如此才能满足机关部门日益繁重的业务活动和对公车的需求。坚持按章办事，不循私情，坚持原则。对未能及时安排上公车的单位，做好及时的沟通及驾驶工作，减少误会。此外，车辆需要建立响应档案，报货购车记录，行车里程，养护维修等，调度根据车辆使用情况进行分配，并在年终将车辆情况进行公布，做到公平，公正，公开。
3.4实行公务车社会化管理
所谓社会化管理，就是建立专门的公务车管理中心，事业单位的公务车都归这个部门管，逐步向采购过渡，这样不仅有效压缩成本，机关部门也可以借鉴银行的管理方法，将车辆分开管理，车辆管理中心还可以将各单位的车辆集中起来，进行管理，按照车辆性能的好坏，按照公务人员出差距离的远近和轻重缓急进行分配，合理派遣，随叫随到。与此同时，建立严格的管理之地，在用车调度上，从人员，时间，预约上进行严格把控。汽车管理部门也需要在核算上下功夫，从油费，洗车费，维修费，过路费，罚款等各个方面，挨个核算，节约下来的钱可以实行奖惩制度，超出部分，自行承担。这样，能从根本上解决开虚假发票，公车私用等问题。
四、关于车辆调度的科学性要求
前面提到公用车辆制度改革后，公用车大幅度减少，不可避免的存在优势由于申请部门较多或紧急用车情况，以至于公车临时调度时无车可用，这是调度资源与优化公车资源，甚至可以借助社会资源保障公车用车需要，就成了考量公务车管理与调度的重要指标。因此，需要做好公务车保障计划及紧急用车应对措置。要准确掌握公车使用情况及数量，对当前车辆可在人数，车况及司机情况需要全方位掌握，以便根据情况迅速做出调整。
在保障公用车完成性的情况下，还要针对公务车情况作出预判，如车程远近，天气情况，路况如何，甚至驾驶员的身体情况，联系方式，驾驶技术，维修技术，办事效率，路况熟悉程度等，做出合理的调整和计划，确保用车任务的完成性。
结语：
总而言之，高效，安全的车辆保障对机关单位工作者的工作运转来说至关重要。公务车利用率下降及公务车费用居高不下等问题越来越得到重视，公务车规范化管理已成为政府机关一项重要工作，对公务车的统一管理和分配就显得尤为重要。汽车调度是否合理是关键所在，需要进行合理安排。也需要加强对驾驶人员和公务车辆的管理，提高对事业单位的管理水平，提高车辆的使用率以及工作效率，较低车辆成本，以此创造更好的效率，以此达到双赢。
参考文献：
[1]靳建波.如何提高機关事业单位车辆调度管理的效益[j].2012，28（14）；194-194
[2]严福桂.机关公务车辆管理要抓好重点[j].产业也科技论坛，2013，12（12）：213-214
[3]朱伟蓉.关于起亚公务车辆管理的思考[j].经营管理者，2015，16（22）；87-87