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我国“一体两翼”担保体系发展至今逐渐显现出不足，出现了担保机构规模过小、对中小企业扶持力度不够、潜在风险大等诸多问题，而其中最核心的问题就是“政商不分”。通过实地调研我们发现“政商不分”已经使得我国担保体系有偏离扶持中小企业发展的趋势，并且政策性担保机构不适合继续充当我国的担保体系主体，因此必须建立以商业性担保机构为主、“政商分离”的新的担保体系。