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改革开放以来,党和政府切实把农业摆在了经济工作的首位,陆续出台了一系列保护农业生产,增加农业投入的政策与措施,也确实维护了农民的利益,使许多农民摆脱了贫困,走上了小康之路。但由于历史的原因,实际上农民应该获得的利益还相对较低。他们的呼声也是最弱,文化技术也是最差,在诸多方面的待遇也是不合理、不公平的,特别是农民负担过重问题一直困