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西部山区的开发关系到整个中国西部的繁荣和昌盛。随着中国战略重点向西部的转移，西部山区综合开发应以新的思路来实现经济、社会和生态的协调发展。进一步引入和完善市场经济体制，采取多种开发形式，充分利用山区潜在剩余劳动力资源，立足国内国际两个市场建立地方支柱产业，是实现这一目标的基本思路。在这个过程中，劳动力的体力素质应和智力素质得到同等的重视。