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中共第一代领导集体认为:"西藏人口虽不多,但国际地位极重要";"西藏是个了不起的地方","西藏如果不参加祖国的大家庭,这个家庭的事便不好办了,西藏在祖国大家庭里占有很重要的地位";西藏地处祖国边疆,地理位置特殊;民族宗教问题比较突出;游牧业经济与基础比较落后;历史上曾遭受帝国主义侵略,遗留问题多,情况比较复杂;自然条件比较特殊.