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一、机构策略（一）分支机构调整策略。分支机构的设置主要依据业务量和经济核算原则，按经济区域设置，尽快拉开与行政机构的距离。如有的经济发达的省（地、县）可以设两个一级分行，而有的欠发达的小省（地、县）可两个省（地、县）设一个一级分行，分支机构设置要向城市和经济发达区域倾斜，确立以城市行、经济发达区域行为业务中心向农村和欠发达地区幅射，由城市行领导县支行的体制，以利推进城乡一体化的经营策略。彻底改变“处处设点，步步为营”的行政区域化格局。具体的运作主要是以下七个字：一是撤。即撤销那些管理重叠和管理容量不够、高