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2000年,辽宁省学习福建省南平市开展农村科技特派活动的经验,在辽阳、沈阳、大连、本溪等市的14个县(市、区)开展科技特派员活动试点工作。2006年,省委、省政府提出以发展壮大县域经济为重要载体,促进辽宁省社会主义新农村建设快速发展的重大战略部署。辽宁省是个工业大省,县域经济发展相对滞后。