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随着城市化进程的不断深化和经济的迅速增长，我国社会总体发展水平取得多方面的突破。与此同时，以环境保护要求为主要诉求对象的邻避冲突在近年来此起彼伏，尤其是以带有明显负面影响的公共设施在选址与建设的过程中遇到了极大的困难。通过聚焦宁波PX项目这一事件的抗争过程，分析邻避冲突产生的原因，并提出邻避风险治理和邻避事件治理相结合的战略框架。