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为了顺利完成省委、省政府提出的3～5年内基本消除绝对贫困现象的战略目标，加快实施脱贫攻坚工程，江苏省徐州市丰县县委、县政府审时度势、抢抓机遇，充分利用省财政对每脱贫一个建档立卡贫困人口奖补1100元的扶持政策，根据省奖补资金管理使用部署和要求，结合当地实际情况，提出了“资金量化到人，不发现金到户”的资金运作原则，按照大力发展高效设施农业