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全球变暖、天灾频仍，一系列环境变化的迹象表明：水资源正在成为制约人类社会和经济发展的瓶颈因素。在可预见的未来，谁控制了水资源，谁就可能成为影响国际地缘政治关系、国内经济布局和财富分配的利益主体。2007年12月，联合国秘书长潘基文关于水的讲话言犹在耳——“水资源短缺可能成为未来国家间发动战争的有力诱因……亚洲的这一危机尤其严重”；