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摘要：在21世纪这个环境问题日益严重的时期，生态城市已成为城市建设中符合可持续发展要求的城市建设理念。文章就国内外关于生态城市发展、建设及生态城市评价体系进行了阐述，并认为建设生态城市过程中解决好城市的功能定位、城市规划问题以及加快基础设施建设与重视生态的保护是目前国内外生态城市建设所面临的主要问题。
关键词：生态城市；建设；问题
中图分类号： F291 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-06-0305-1
目前世界各国城市问题严重，主要表现为城市的交通问题、住宅问题、社会问题、灾害问题、污染问题等。这些问题的存在不断困挠着人类，导致了城市生活质量、城市的健康状况遭到破坏，巳引起各国的政府决策者，以及从事该方面研究的学者们越来越多的关注。
1 生态城市建设
1.1 生态城市概念
生态城市是指为追求人类和自然健康和活力的城市，即符合生态规律、结构合理、功能高效和生态关系协调的城市。生态城市应该是生态环境能够得到较好保护的，经济发展能够得到较好、快速增长的，同时还能够促进社会进步的一种城市建设方式。
1.2 生态城市建设
近些年来，中国学者也开始关注中国生态城市建设问题，中国政府也提出了建设生态城市的决议，最先响应此号召的是中国深圳。在2002的第五届国际生态城市大会上《生态城市建设的深圳宣言》的发表，掀起了中国生态城市建设的新浪潮。
2 我国生态城市建设中的主要问题
经过几年的生态城市建设，我国在生态安全、生态卫生、生态产业代谢、生态景观的整合和生态意识培养等方面取得了一定的成绩，但离生态城市标准还存在诸多不足。这不仅是生态资源分布不均匀造成，同时还是城市发展不均衡造成的。
2.1 水资源问题
水资源作为自然资源中的一种宝贵资源，对人们生活、工农业生产、生态环境保护和改善等各方面起着极其重要的支撑作用。我国幅员辽阔，我国水资源南北分布不均匀，南多北少，尤其以西北水资源最紧缺。不仅如此，近年来随着经济发展，城市化进程加快，我国城市生活污水处理厂的处理能力远落后于城市化速度；同时，部分企业由于污水处理费用较高，而采取直排放的方式，而造成水体污染。另外，由于以前城市建设中缺少规划，或者规划并不合理，致使产业结构和布局的不合理，而使单位产值的水资源需要量过大。这些原因致使造成城市周边水流、湖泊水资源遭受污染，我国生态城市建设面临着水资源困境。
2.2 城市绿化建设
在现今寸土寸金的今天，城市绿化建设是城市建设首要考虑的问题；同时绿化是一种无回报的投资，在建设中都不愿意投入更多资金建设城市绿化地，造成我国城市绿化覆盖率低。因此，在城市中进行绿地建设显得尤为必要，同时在绿地生态建设中，不仅要做好绿色空间的组合、景观景致的塑造等形态研究，同时需要将其作为生态城市的有机整体来研究。
2.3 现代化生态城市规划与传统城市建设中问题
我国许多城市都具有悠久的历史，在历史上的城市建设与现代化生态城市建设中存在着诸多矛盾处；或者在新城区建设中而忽略了老城区的发展，从而造成城市的发展不平衡。
3 生态城市的评价
3.1 生态城市的评价体系
由于区域不同和环境条件不同及城市特点不同, 很难采用统一的国际标准对生态城市建设评价进行 。2007年环保总局下发了《生态县、生态市、生态省建设指标（修订稿）》明确了生态城市建设中的一些综合性指标，对生态城市建设评价具有一定的参考意义。文件中提出了生态县、生态市和生态省建设三类生态城市的建设，而在每类建设中包含经济发展、生态环境保护和社会进步，同时每一类又有明确的项目和具体数据指标，例如在建设生态县的22项指标中有16项是强调生态环境保护的，表明生态环境保护对建设生态城市的重要性。
3.2 评价方法
生态城市建设在确定了等级之后，就要确定生态城市建设的评价项目，首先需要将指标数据的标准化处理，其次是指标权重的确定，再次是多层次系统的评价，最后协调系数；只有有了标准化的数据，统一的权重，才能够通过计算得出统一的指标，才能够受位于不同地方，不同条件下的生态城市建设具备统一的要点，才能够指导建设真正的生态城市。
4 问题与研究展望
生态城市是依据生态学原理提出的一类社会-经济-自然协调发展的城市，但到目前为止，仍未有世界所公认的生态城市，究其原因在于生态城市概念的不统一以及各国对于生态城市建设的具体项目及指标的不统一。因此，为了能够建设真正的生态城市，世界各国必须在生态城市建设上达成共识。
另外，在我国建设生态城市过程中不仅要做好水、城市转型等方面的工作，还应做好生态城市定位的工作。生态城市的定位要优先考虑城市所在地区的自然条件、区域位置、历史及文化传承、城市发展的经济条件等内外因素，扬长避短，确定未来发展方向和目标，这在很大程度上决定了城市发展的方向和成败。同时必须做好决定城市未来发展和布局的城市规划。除此之外，加强城市基础设施建设和生态保护也显得尤为必要。城市各项基础设施系统之间是相互关联、相互影响的，必须整体规划与设计，并适度超前，避免建设的滞后性和盲目性。几乎所有的基础设施系统都与环境相关，生态城市建设规划要保证这些基础设施各系统之间的协调性以及对生态环境的支撑作用。因此，我们在建设生态城市的过程中必须解决好城市的功能定位问题、城市规划问题以及加快基础设施建设与重视生态的保护。
作者简介：李志刚（1962-），男，本科，广西贺州市环境保护局办公室主任，从事环境保护工作。
关键词：生态城市；建设；问题
中图分类号： F291 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-06-0305-1
目前世界各国城市问题严重，主要表现为城市的交通问题、住宅问题、社会问题、灾害问题、污染问题等。这些问题的存在不断困挠着人类，导致了城市生活质量、城市的健康状况遭到破坏，巳引起各国的政府决策者，以及从事该方面研究的学者们越来越多的关注。
1 生态城市建设
1.1 生态城市概念
生态城市是指为追求人类和自然健康和活力的城市，即符合生态规律、结构合理、功能高效和生态关系协调的城市。生态城市应该是生态环境能够得到较好保护的，经济发展能够得到较好、快速增长的，同时还能够促进社会进步的一种城市建设方式。
1.2 生态城市建设
近些年来，中国学者也开始关注中国生态城市建设问题，中国政府也提出了建设生态城市的决议，最先响应此号召的是中国深圳。在2002的第五届国际生态城市大会上《生态城市建设的深圳宣言》的发表，掀起了中国生态城市建设的新浪潮。
2 我国生态城市建设中的主要问题
经过几年的生态城市建设，我国在生态安全、生态卫生、生态产业代谢、生态景观的整合和生态意识培养等方面取得了一定的成绩，但离生态城市标准还存在诸多不足。这不仅是生态资源分布不均匀造成，同时还是城市发展不均衡造成的。
2.1 水资源问题
水资源作为自然资源中的一种宝贵资源，对人们生活、工农业生产、生态环境保护和改善等各方面起着极其重要的支撑作用。我国幅员辽阔，我国水资源南北分布不均匀，南多北少，尤其以西北水资源最紧缺。不仅如此，近年来随着经济发展，城市化进程加快，我国城市生活污水处理厂的处理能力远落后于城市化速度；同时，部分企业由于污水处理费用较高，而采取直排放的方式，而造成水体污染。另外，由于以前城市建设中缺少规划，或者规划并不合理，致使产业结构和布局的不合理，而使单位产值的水资源需要量过大。这些原因致使造成城市周边水流、湖泊水资源遭受污染，我国生态城市建设面临着水资源困境。
2.2 城市绿化建设
在现今寸土寸金的今天，城市绿化建设是城市建设首要考虑的问题；同时绿化是一种无回报的投资，在建设中都不愿意投入更多资金建设城市绿化地，造成我国城市绿化覆盖率低。因此，在城市中进行绿地建设显得尤为必要，同时在绿地生态建设中，不仅要做好绿色空间的组合、景观景致的塑造等形态研究，同时需要将其作为生态城市的有机整体来研究。
2.3 现代化生态城市规划与传统城市建设中问题
我国许多城市都具有悠久的历史，在历史上的城市建设与现代化生态城市建设中存在着诸多矛盾处；或者在新城区建设中而忽略了老城区的发展，从而造成城市的发展不平衡。
3 生态城市的评价
3.1 生态城市的评价体系
由于区域不同和环境条件不同及城市特点不同, 很难采用统一的国际标准对生态城市建设评价进行 。2007年环保总局下发了《生态县、生态市、生态省建设指标（修订稿）》明确了生态城市建设中的一些综合性指标，对生态城市建设评价具有一定的参考意义。文件中提出了生态县、生态市和生态省建设三类生态城市的建设，而在每类建设中包含经济发展、生态环境保护和社会进步，同时每一类又有明确的项目和具体数据指标，例如在建设生态县的22项指标中有16项是强调生态环境保护的，表明生态环境保护对建设生态城市的重要性。
3.2 评价方法
生态城市建设在确定了等级之后，就要确定生态城市建设的评价项目，首先需要将指标数据的标准化处理，其次是指标权重的确定，再次是多层次系统的评价，最后协调系数；只有有了标准化的数据，统一的权重，才能够通过计算得出统一的指标，才能够受位于不同地方，不同条件下的生态城市建设具备统一的要点，才能够指导建设真正的生态城市。
4 问题与研究展望
生态城市是依据生态学原理提出的一类社会-经济-自然协调发展的城市，但到目前为止，仍未有世界所公认的生态城市，究其原因在于生态城市概念的不统一以及各国对于生态城市建设的具体项目及指标的不统一。因此，为了能够建设真正的生态城市，世界各国必须在生态城市建设上达成共识。
另外，在我国建设生态城市过程中不仅要做好水、城市转型等方面的工作，还应做好生态城市定位的工作。生态城市的定位要优先考虑城市所在地区的自然条件、区域位置、历史及文化传承、城市发展的经济条件等内外因素，扬长避短，确定未来发展方向和目标，这在很大程度上决定了城市发展的方向和成败。同时必须做好决定城市未来发展和布局的城市规划。除此之外，加强城市基础设施建设和生态保护也显得尤为必要。城市各项基础设施系统之间是相互关联、相互影响的，必须整体规划与设计，并适度超前，避免建设的滞后性和盲目性。几乎所有的基础设施系统都与环境相关，生态城市建设规划要保证这些基础设施各系统之间的协调性以及对生态环境的支撑作用。因此，我们在建设生态城市的过程中必须解决好城市的功能定位问题、城市规划问题以及加快基础设施建设与重视生态的保护。
作者简介：李志刚（1962-），男，本科，广西贺州市环境保护局办公室主任，从事环境保护工作。