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为进一步规范市场秩序,维护公平竞争,促进改革开放和经济社会健康发展,深入推进反腐倡廉工作,今年2月初,党中央、国务院要求各级政府将治理商业贿赂专项工作作为2006年廉政建设的重点。党中央、国务院要求财政部、国土资源部、建议部、交通部等部门和单位,对本部门本单位重管(监管)行业、领域和单位的商业贿赂情况有针对性地制定治理方案。中央责成各主管部门从2006年第一季度开始,要组织本行业企业事业单位,用半年到一年的时间,对不正常交易行为进行自查自纠。同时,突出查办大案要案,对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件,依法从严查处。中央要求严肃查处涉及国家公务员在商业活动中收受贿赂的行为。
在商业活动中给予“回扣”以获取交易机会,在我国已被普遍默认,尤以医疗、电信、金融、建筑等行业为甚。形式也越来越隐蔽,主要有在交易之外直接给付或收受现金和实物;假借促销费、宣传费、劳务费等名义,给付对方单位或个人财物;以报销各种费用或“红票”冲账的办法给以贿赂;以提供境内、境外等各种名义的旅游、考察等各种手段给予或者收受回扣等。
日益渗透到我们生活中的商业贿赂,涵盖了在商业领域中的种种以利益为驱动的暗箱操作与财物交易,它严重破坏了社会主义的市场经济秩序。而危害更大的是,由于它与东方文化中的重人情往来的习俗纠缠在一起,人们常常把“红包”“回扣”之类的东西当成商业人际关系不可缺少的“润滑剂”,把商业贿赂当成市场交易的“潜规则”,久而久之,默认的态度就会演变成普遍的社会认同心理。这种认同心理危害极大。
首先,它侵蚀了公平、公正的价值观念,市场经济要求公平竞争。正当有序的竞争能比较准确地反映市场需求,防止资源和劳动的浪费。但商业贿赂使交易的天平向行贿者倾斜,破坏了正常的交易秩序和市场资源的合理配置。商业贿赂不仅损害所有竞争者的利益,破坏市场经济秩序,而且危害行风、政风、党风、社会风气乃至腐蚀社会制度。
其次,它直接诱发了权力寻租,官商勾结,导致腐败。在政府采购中,供应商通过向官员的行贿以及官员对商业贿赂潜规则的默认,直接滋生了利用工作之便收受贿赂、损公肥私的企业经理、采购供销人员和政府官员。
第三,它可以直接影响人们遵纪守法的信念。当法律为全社会公民所接受、为公民所遵守、为公民所敬畏时,法律才具有权威。当商业贿赂大行其道时表现出的则是公民的法律意识缺失,所以才有了商业贿赂的“界定难”“治理难”。
治理商业贿赂,需要方方面面的努力与配合,完善法律法规、转变政府职能、加强行业自律、市场监管、舆论监督等等都是不可或缺的。而更重要的是树立正确的荣辱观,消除普遍“默认”的社会认同,构建全社会公民的健康心态。
在商业活动中给予“回扣”以获取交易机会,在我国已被普遍默认,尤以医疗、电信、金融、建筑等行业为甚。形式也越来越隐蔽,主要有在交易之外直接给付或收受现金和实物;假借促销费、宣传费、劳务费等名义,给付对方单位或个人财物;以报销各种费用或“红票”冲账的办法给以贿赂;以提供境内、境外等各种名义的旅游、考察等各种手段给予或者收受回扣等。
日益渗透到我们生活中的商业贿赂,涵盖了在商业领域中的种种以利益为驱动的暗箱操作与财物交易,它严重破坏了社会主义的市场经济秩序。而危害更大的是,由于它与东方文化中的重人情往来的习俗纠缠在一起,人们常常把“红包”“回扣”之类的东西当成商业人际关系不可缺少的“润滑剂”,把商业贿赂当成市场交易的“潜规则”,久而久之,默认的态度就会演变成普遍的社会认同心理。这种认同心理危害极大。
首先,它侵蚀了公平、公正的价值观念,市场经济要求公平竞争。正当有序的竞争能比较准确地反映市场需求,防止资源和劳动的浪费。但商业贿赂使交易的天平向行贿者倾斜,破坏了正常的交易秩序和市场资源的合理配置。商业贿赂不仅损害所有竞争者的利益,破坏市场经济秩序,而且危害行风、政风、党风、社会风气乃至腐蚀社会制度。
其次,它直接诱发了权力寻租,官商勾结,导致腐败。在政府采购中,供应商通过向官员的行贿以及官员对商业贿赂潜规则的默认,直接滋生了利用工作之便收受贿赂、损公肥私的企业经理、采购供销人员和政府官员。
第三,它可以直接影响人们遵纪守法的信念。当法律为全社会公民所接受、为公民所遵守、为公民所敬畏时,法律才具有权威。当商业贿赂大行其道时表现出的则是公民的法律意识缺失,所以才有了商业贿赂的“界定难”“治理难”。
治理商业贿赂,需要方方面面的努力与配合,完善法律法规、转变政府职能、加强行业自律、市场监管、舆论监督等等都是不可或缺的。而更重要的是树立正确的荣辱观,消除普遍“默认”的社会认同,构建全社会公民的健康心态。