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<正>涉农贷款风险较大,金融机构在开展农村金融业务中较为谨慎。一边是金融部门"想放不敢放",一边是经营主体"想贷贷不到",如何连通二者之间的"断桥",盘活土地这一沉睡的资本,是大家普遍关心的问题。黑龙江省齐齐哈尔市克山县创新开展的以土地承包经营权、预期收益权、农民财产权和集体机动地经营权为主要内容的"四权"抵押贷款,为我们提供了参照样本。2010年,克山县把解决规模经营中资金需求量大和农