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1引言在数字电视的广播业务中,"公益频道"(publicchannels)是相对"商业频道"(commercial channels)而言的.中国的电视广播从一开始就以"公益频道"的面貌出现,并得到国家有关政策的支持.还由于电视节目内容受到人民群众的欢迎,使中国的电视广播事业和产业发展较快,特别是1980年改革开放以来,有了迅速的推广和普及,使中国成为电视大国.