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保障农民工权益,从根本上来讲需要依靠制度建设,依靠对原有制度的不断创新。回顾以往保障农民工权益的制度创新,分析其制度效应与不同时期的特点,有助于总结经验,深化认识,进一步促进保障农民工权益的制度建设,进而有助于在可预见的未来形成科学规范、相互协调、保障有力、促进和谐的保障农民工权益的制度体系。