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包括知识分子在内的工人阶级、广大农民,是新时期应当调动的积极因素中首先需要关注的部分,在社会变革中出现的新的社会阶层是积极因素中新的组成部分.要在政策措施上把握好促进发展与保持稳定的关系;要重视激励困难地区和贫困人群脱贫致富的积极性.人在政治上的需求将成为影响积极性发挥的极为重要的因素,必须建设政治文明,推进民主政治.